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中国需要大量职业领事官员
中国的领事保护时间不算长，仍有不少难尽人意或需要努力改进的地方。比如说，门难进、脸难看的情况，出境中国公民这样的抱怨并不新鲜。
接受《瞭望》新闻周刊采访的专家提到，通过他们接触到的一些去过国外的人，对中国领事机构和工作人员印象不佳主要是三个方面：一是态度不够热情，对外国人热情，对自己同胞冷淡；二是手续繁琐；三是效率低，官僚主义作风。另外，服务范围也比较狭窄。
马小军认为，做好领事保护工作，要求领事馆的工作人员首先应当从心理上有为“公众服务”的观念。现在我们很多领事保护的重点是应对突发事件。而实际上除了应对突发事件，更主要的应是做好日常的大量的服务性工作。在这方面应当各尽所能，热情服务。
评价领事服务的质量好坏是一方面，更重要的是要注意对领事服务工作长期的积累。也就是说，对当地法律、人文、社会制度、政治、经济、军事、外交的种种社情，要有一个长期的积累和梳理的过程。当出国公民遇到麻烦时，可以向他们提供咨询和服务。遇到突发事件时，也能从容应对。这归根结底要着眼于制度建设，保证连续性。外交部和驻外使领馆应当定期对当地或准备出国的中国公民发布社情通报，尤其对于动荡地区和国家的通报更要及时。
此外，规范国民言行举止，尊重当地的风俗习惯、融入当地社会等，可能需要一个较为长期的国民教育过程，甚至需要相当的国外生活经验。但有一点应当力争做到，就是预警和提供咨询服务。现在我们的一些国民，包括一些大企业都缺乏这方面的意识，这就给领事工作提出了更高要求。
国际问题专家、美国布鲁金斯学会访问学者庞中英告诉《瞭望》新闻周刊，从长期趋势看，中国公民走向世界的高峰还在后头，因此领事服务还有很长的路要走，艰巨的工作要做。
庞中英认为，作为外交转型的一部分，我国需要培养大批的业务精通的领事服务官员。以往国内高校的国际政治专业、外交专业教学，偏重于“高级政治”领域，缺少对侧重实际的领事事务的研究和教学。领事官员其实与政治外交官还是有很大差别的。领事官员应该职业化。从需求的角度看，我国需要大量的“职业领事官员”。因此，教育部门和外交、外事部门应深入研究如何解决我国职业领事官员缺乏的问题。
同时，以我国目前的外交实力、能力、资源，对于维护、保护我国越来越大的公私海外利益来说显然不够，这是领事保护面对的一个严峻挑战。如何在发展与世界各国的传统友好关系、坚持我们的原则（如不干涉内政原则和主持国际道义）的同时，有效地面对复杂的形势变化，确保我国公私权益的保持和发展，是中国面临的历史性任务。
按照《维也纳领事关系公约》，领事关系不同于外交关系，没有外交关系不等于没有领事关系。世界上192个国家，还有20多个国家与我国尚未建立外交关系，但是，通过直接和间接的途径，我国公民和法人的权益实际上也在这些国家存在，领事服务因此也要到达这些尚未建交的国家。同时，领事工作做好了，也将有助于促进这些国家最终与我国建立外交关系。
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编辑：
吴飞
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