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让“开门纳谏”成为常规“通道”
2007年08月10日 10:43红网投票数: 顶一下  【

6月15日,重庆市委书记汪洋、市长王鸿举,联合致信全球各界人士,征求“统筹城乡综合配套改革试验区”建设意见、建议。短短47天的时间,全球各界人士踊跃参与重庆的“书记市长问计求策”,收到建言10万多条。其中,通过电子邮件、书信等方式,直接提交给书记市长的建言,就多达4691件。(8月8日《重庆日报》)

书记市长“开门纳谏”、“问计于民”,一下子收到10万多条建言,直接提交给书记市长的,也有4691件,可真是件大好事。这里面,自然表明了知识分子、农民、学生、旅居海外的重庆人等参政议政的热情,但是从根本来说,更是重庆市委书记汪洋、市长王鸿举征求意见的诚心打动了这些群体,激发了这些群体,因此才会有这么多人关心改革、参与改革、支持改革,为重庆的全国统筹城乡综合配套改革试验区积极建言。这里面的一个典型例子就是写出了《关于新特区建设的十大建议》的杜术林,这个在农村长大、现在沙区新闻中心工作的32岁的“农民代表”,以邮件的形式把自己的建议发到了汪洋书记的邮箱,竟然得到汪洋书记两次写信约见。而68岁的铜梁农民刘承悌之所以能坐在重庆市委办公厅会议室里与书记市长面对面谈话,同样是由于书记和市长的求真务实的作风打动了他。

书记市长亲自为“统筹城乡综合配套改革试验区”的发展而“开门纳谏”、“问计于民”,广大干群就会增强自己的主人公意识,自然就会得到他们的广泛参与和支持,自然就会畅所欲言。于是,杜术林就提出了“启动一场意义深远的‘重庆新人文运动’,从思想、意识和制度层面进行改革,破除城乡歧视的鸿沟”等涉及10个方面的许多好建议,于是当了8年社长的农民刘承悌提出了试验区土地流转方面的好举措。事实表明,在涉及民生的诸多问题上,只要政府部门能够进行科学、民主决策,能够大胆“问计于民”,充分吸纳民众意见,就一定会良好的意见和建议,因而,就可能会获得更好的预期效果,最终的措施也必将得到群体的大力支持和拥护。

然而,现实生活中,在有些事关国计民生的重大问题上,在一些相关部门的行政决策中,并没有很好地做到“问计于民”。一些有关国计民生的生活必需品价格调整的听证会,有些就有走过场之嫌,因而就变成了逢听必涨的“听涨会”。此外,一些有关医疗改革、教育改革、养老金的监管,甚至是收费公路的种种乱收费,第二代身份证两面都有信息可能造成复印方面的巨大浪费等等,在“问计于民”上,都显然还不够,因而,不少问题变成了难以解决的顽症,有些则成了无法弥补的重大损失。

2006年2月7日,温家宝总理邀请社会各界代表到中南海座谈,征求对《政府工作报告(征求意见稿)》和“十一五”规划纲要草案(征求意见稿)的意见时,语重深长地对企业界人士和基层群众代表说,“中南海的大门是面向广大群众的。”是啊,温总理确实多次用实践证明了“中南海的大门是面向广大群众的”,但是,所有有关国计民生的重大决策的会议的“大门”是否也做到了面向广大群众?所有的国家部门,在遇到有关国计民生的重大决策时,都应该像重庆这样把厚重的大门打开,问计于民,并且形成民主化决策的“通道”。

作者: 张东阳   编辑: 李新爱
 
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