据7月5日《南方都市报》报道，厦门可能出台《厦门市互联网有害信息和不良信息管理和处置办法》，规定施行严格意义上的网络实名制，后台实名注册，前台实名发表。这部法规从起草到完成初稿，只用了短短的半个月。

然而，中国政法大学教授何兵评论说：“宪法规定言论自由是人的基本权利，涉及公民基本权利的法律，必须由全国人大来立法。”就在7月16日，国务院新闻办公室副主任王国庆肯定了网络、手机及其他新技术手段的功用，它们使得地方政府封锁坏消息的做法走到了尽头，“一些地方政府可能遮蔽了90％的坏消息，只有10％被媒体披露”。由此可见，国家担忧的，可能正是听不到正在发生的坏消息。

就是这10％(几乎全由网络揭露)，使得厦门市民成功阻止“工业空间布局失调”、暗箱操作的PX化工项目，更让山西的“窑奴”重获自由之身。正如中山大学郭巍青教授所说的，“几乎没有制度化的渠道能保证有效的公民表达与社会协商。普通公民没有资本，没有权力，他们只有网络。网络表达平台和网络民主，因此弥足珍贵。”

以网络为代表的新技术监督手段，是一些不义官员的“心头大恨”，必欲除之而后快。实名制毫无疑问将增加发言者的恐惧感，从而大大降低官员隐瞒坏消息的成本。因此，公民监督不能凋谢。摘自《南方周末》

文本来源：东方早报

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