中新网10月28日电 《香港商报》28日刊出台湾淡江大学教授潘锡堂的文章《速建两岸军事安全互信机制》说,两岸存在的军事分歧问题无可回避,若不务实解决,将阻碍两岸关系正常良性发展,因此应抓住难得机遇,积极探讨建立两岸军事安全互信机制有效途径方法,进而俾便于两岸高层都有共识地签署和平协议。诚如连战所呼吁,现在是从期待迈向落实为行动的时候。
文章摘编如下:
当前两岸关系明显缓和,和平发展已是主轴。早前,先是美国副国务卿史坦伯格在华府表示正面看待两岸发展“信心建立措施”后,美国国防部亚太安全事务助理部长葛雷格森也指出,两岸关系虽改善,但并未体现在军事对话上,美国乐见两岸“在适当的时间,用彼此同意的方式”,考虑在军事上善意互动。国民党荣誉主席连战在美国发表两次有关两岸关系演讲,表示“两岸讨论和平协议,是时候了”。由此在在显示,为建构两岸和平稳定发展框架,建立军事安全互信机制,避免两岸军事冲突的前期工作,有必要适时提上台面。
两岸皆倡议互信机制
近年来,台湾惯用“军事互信机制”一词,大陆则用“军事安全互信机制”,无论如何,二者均是指借由双方或多方军事交流的特殊安排,以便增进理解、建立信任、避免误判,以及降低冲突的可能性,进而达到结束敌对状态与签署和平协议的目的。胡锦涛主席在2005年第一次胡连会倡议“建立军事互信机制”,到了2008年底“胡六点”时则表示要探讨“建立军事安全互信机制”,用语的微调正是因应两岸特殊情况,旨在于两岸“军事安全互信机制”的建立,是双方政治互信的本身和目的。
两岸正式触及军事(安全)互信机制,始自第一次胡连会“共同愿景”第二点,它指出促进终止敌对状态,达成和平协议:建构两岸和平稳定发展的架构,包括建立军事互信机制,避免两岸军事冲突。
马英九于2008年12月12日《华盛顿时报》发表专文建议,为了奠定两岸和平的稳固基础,两岸应发展军事互信机制的建立,创造有利于和平协议签署的谈判。根据此原则,台湾军方规划了“两岸军事互信机制”的三阶段:
一、近程阶段:初期除公布防务报告书、预先公告演习活动,保证不率先攻击、遵守核武五不政策、公布海峡行动准则外,台湾方面将推动军事学术交流和建立军事热线。
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唐毓瑨
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