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两岸智囊讨论台国际空间:个案处理先易后难
2009年01月12日 07:56中广网 】 【打印

台湾的矛盾

有些文章批评马英九说,主权是不能拿来当筹码的,疏于对主权的正当防卫,就是对“国家利益”及人民付托的严重背叛。马英九的外交休兵政策给人的感觉是让步太多,所获却不成比例。台湾是不是应该为了和解而拿外交作代价确实值得商榷,两岸相争应由强势的中国大陆展现更多的善意与诚意,台湾不能没有骨气,不能在没有具体收获前就自行缴械。就“中华民国”的“国家利益”而言,那将是危险而愚蠢的行为。话不可谓不重。许多民众担心马英九向中国倾斜太快,找到任何藉口就要生事,11月初台北街头的骚乱就是一个例子。

在学者方面,有些台湾学者即使原则支持两岸外交休兵,但也又提出一些不同看法。有人质疑马英九的外交休兵到底是属于战略构想,或只是战术作为?外交休兵应该只是一个手段,台湾必须要有更积极的目标,台湾必须对“友邦”及中国大陆展现休兵的用心与诚意。如果台北只是丢出议题,但仍然缺乏具体方案,摸着石头过河,且战且走,这显然并非上策。所言甚是,而且若就后来事态的发展看来,居然还正是如此。看来要想两岸能在国际间朝向理性互动的途径发展并非乐观。

台湾知名国际法学者台大名誉教授张麟征曾经为文指出,在国际问题上双方外交休兵相对比较容易,因为这不牵涉到一中原则、主权、定位等议题,而且具有可逆性;但在多边国际组织来说问题就比较复杂,因为这里面既牵涉到前面所说的原则问题,也具有不可逆性,中国大陆对此当然有所顾忌。此之所以中共总书记胡锦涛及国台办主任王毅会说,可以讨论台湾参与世界卫生组织“活动”的问题,但并未触及台湾的法律身分问题。确为一语中的。

为此,笔者等人也曾参加会议讨论,并可以具体事证为例加以说明。有关2008年11月在秘鲁举行的亚太经合会非正式领袖会议,北京同意由连战代表台湾马英九与会,这确实是一个善意的表现,而有关台湾出席世界卫生组织一事大陆方面在今年或许也会有不一样的处理方式,但这些恐怕都只能以个案视之,而非通案办理。其实当前问题重点在于,台湾到底想要什么,是以外交休兵为重,还是国际空间为要,是要逐步处理,还是并案办理,有关军事互信又该如何?毕竟外交休兵是要维持现状,但国际活动空间却是又要打破(对台湾未尽公平、不合理的)现状。两者都有相当的困难度,甚至是不可调和的内在矛盾存在。

除此而外,笔者后来在和美方重要学者讨论问题时,鲍道格、葛莱仪、沙特等人在乐见两岸改善关系,有人建议美国担任斡旋者的角色之余,也一再提醒台湾政府当局,台北不能一厢情愿的认为两岸关系将会一帆风顺。他们强调,台湾安全不可偏废,必须要有全面、周详的战略规划,指出如果马英九改善两岸关系的政策(这其中当然主要包括两岸外交休兵,及北京对台湾的军事威胁问题)无法落实时,台北应该有必要时不惜对抗的心理准备与应对方案,军购必不可少,台湾必须展现自卫的决心与能力。不管彼等是出于善意的提醒或恶意的挑拨,这其中确实有一些值得深思的问题。

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   编辑: 唐毓瑨
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