外媒析美联合军演:避免被东亚一体化“遗忘”
2010年09月01日 13:43中国新闻网 】 【打印共有评论0

中新网8月31日电 新加坡《联合早报》31日刊出署名为王成至的评论文章《联合军演对东亚经济一体化的影响》。文章说,近来,美国与一些亚太国家举行了高密度的联合军演,此举是预防其在东亚一体化进程中被遗忘和被边缘化。有分析认为,美国如不能为建设公平合理的世界经济秩序做出实质贡献,就难以从根本上阻止东亚一体化向脱离美国影响的方向发展,联合军演虽然喧嚣一时,也终不免流于虚声恫吓。

文章摘编如下:

美国奥巴马政府上台以来,与一些亚太国家举行高密集度的联合军演,引起了很多关于美国东亚战略意图的讨论,如沸沸扬扬的围堵中国论。然而,如果结合奥巴马亚洲政策的其他面向来看,包括加强与东盟(ASEAN)的关系、参与泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)、成为东亚峰会(EAS)会员,等等,除了防范中国崛起之外,其政策中影响东亚经济一体化发展方向的意图也不容忽略,在服务这个意图方面,联合军演有其特殊的作用。

东亚经济一体化的特点与美国的基本态度

东亚经济一体化,是在经济全球化的时代背景下,东亚各国在经济上形成相互依赖的关系、并开始把彼此看作一个命运共同体,试图通过某种方式的合作,应对跨国金融资本给亚洲和世界经济体系制造的动荡,培育该地区相对于其他地区集团的整体竞争力。

美国政府认为包括东亚在内的整个亚太地区与其利益存在密切联系,自上个世纪90年代以来,对于该区域的一体化形成了三个基本态度:

一体化应当在环太平洋范围开展,而不应局限于东亚;

一体化应当在亚太经济合作组织(APEC)的框架内开展,而无需另创机制,如果新创机制,美国必须参加进去;

需要将APEC改造成一个对其成员更具约束力的组织。

这三个基本态度实际上反映了华盛顿的一个关切:亚太地区的一体化不能以削弱美国在该地区的影响力为代价。

东亚经济一体化对美国的主要挑战

但是自上世纪末以来,东亚一体化呈现了一些令华盛顿担忧的发展趋向:一是出现了未将美国包括在内的一体化主张,例如韩国金大中时期东亚展望小组提出的东亚共同体设想、中国致力于构建的东亚自由贸易区等。2009年日本民主党提出的东亚共同体蓝图,原本也没有明确美国在其中的地位,后来迫于美国压力,才澄清“不排除美国”。二是形成了东盟与中日韩的“10+3”合作模式以及中日韩关于东北亚经济一体化的探索,引起了华盛顿对于一体化进程可能被东亚地区大国主导的担心。

奥巴马政府之前的小布什政府,企图通过建立APEC框架下的亚太自由贸易区以及和东亚国家签署双边自由贸易协定,来预防美国在东亚一体化进程中被边缘化,但是由于主要精力被反恐战争牵扯,这两方面的努力都成效不大,只完成了和新加坡的自由贸易协定。奥巴马上台后,虽然调整了战略侧重,有心在上述方面取得突破,但在国内高涨的贸易保护主义制约下进展迟缓。在这个背景下,奥巴马政府在东亚地区举行的高密度联合军演,就具有了超越应对该地区一些具体冲突的涵义。

只要奥巴马政府不能从国际金融危机中吸取教训,不能有效约束跨国金融资本不负责任的行为,不能为建设更为公平合理的世界经济秩序做出实质贡献,就难以从根本上阻止东亚一体化向脱离美国影响的方向发展,联合军演虽然喧嚣一时,也终不免流于虚声恫吓。(王成至)

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编辑:胡楠
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