原因2 海盗开始与军舰“躲猫猫”

布鲁克斯还称，海盗的狡猾之处，还在于他们越来越善于和各国舰队玩“猫捉老鼠”的游戏，尽力躲开军舰作案，“在未来半年内，他们可能会一直都与国际舰队捉迷藏”。

美军官员也称，最近一段时间发生的海盗事件显示，索马里海盗已经改变了作案的策略和路线，他们已深入到更广阔的海域，到达远离索马里海岸的南部海域，因为那里，多国军舰的巡逻会更少。

一位肯尼亚外交人士担忧，索马里海盗的行动既然能来到更南端的塞舌尔群岛，那么很可能连马达加斯加和莫桑比克之间的海峡也会成为他们作案的地点。“战术是一样的，但是地点却大大不同。”

美军表示，尽管最近索马里海域有更多国家军舰巡航，但要想保护所有船只，仍然远远不够。

原因3 各国舰队协同作战不够

除了海盗改变作案地点，也有专家称，最近海盗再次猖獗与各国军舰缺乏协调有关。这位不愿意透露姓名的分析人士称，虽然20多个国家、数十艘舰艇从去年10月以来，就源源不断地来到亚丁湾附近护航，但基本上是“各自为政”，各自打击海盗的重心也不一样。

他还说，在最近的数起劫持事件中，货船在100多英里的范围外都没有看到军舰。而且，不少外国军舰只是停泊在索马里的邻国吉布提，巡逻的时候很少。

原因4 根除海盗不能只靠军舰

也有专家认为，打击海盗，需要除了舰队护航外，还需要做其他工作。美国第五舰队军官称。“只有国际舰队是绝对不可能完成打击海盗的任务。”观察人士也认为，遏制索马里海盗，必须解决海盗产生的土壤。目前索马里仍然四分五裂，战乱不断，很多人除了做海盗就没有其他事可做。(张乐)