继日本在吉布提开工建立军事基地后，媒体上周报道称，日本将提供1400万美元在吉布提、肯尼亚、埃塞俄比亚和东北非的其他地区设立“区域监控海盗中心”。

吉布提，一个人口只有83万、面积只有23200平方公里、90%国土都被沙漠与火山占据的小国，联合国宣布的最不发达国家之一，缘何日益被大国军事力量青睐，让美国、日本、北约纷纷前来？

日本：基地已经开工

8月初，媒体报道，日本政府根据7月下旬生效的《海盗对策法》，决定在吉布提建立打击索马里海盗的军事基地。在消息发布时部分工程已经动工，计划明年完工，为日本的P－3C巡逻机提供机场设施，并为自卫队作战人员提供房屋。先期到位的P－3C巡逻机至少有2架，日本自卫队成员至少150人。

作为二战的战败国，日本在法律上没有战争权，也长期确立了和平宪法、专守防卫等原则。在这种情况下，连军队名称都只能冠以“自卫队”之名，赴海外执行任务更是非常敏感。

此前日本大多执行联合国的维和任务，或者在支持反恐名义下在海外为美国军队提供后勤支援。索马里、亚丁湾的海盗猖獗，给了日本莫大机会。日本派驻吉布提的军事力量尽管看似不多，但却突破了以往只进行被动防卫、后勤支援的局限，可采取主动攻势。而吉布提的战略地理位置更让日本这一行为具有特殊意义。

吉布提所在的中东地区是“三洲五海之地”，是非洲与欧亚大陆、大西洋与印度洋的十字路口。具体到吉布提，它扼守着亚丁湾，横锁苏伊士运河出口，与波斯湾遥遥相对。在这里驻守一支军队，只要稍稍调遣，就可以控制世界的石油命脉和东西方海运。而吉布提周边地区既有西方所谓的“恐怖主义”势力，也有海盗横行，这使各大国纷纷找借口前来插足。

法国：在此早有根基

目前在吉布提，除新来的日本外，还有各方打击海盗和反恐的部队出没。其中以法国资格最老。

法国人1850年就来到了吉布提，控制这个国家100多年，直到1975年12月31日才宣布同意吉布提独立。但法国不甘心这个重要枢纽脱手而去。1977年6月，新独立的吉布提建立了一支3000人左右的武装力量，而法国则运作了一个军事协议，在吉布提常年驻军3800至4500人。这支驻军三军齐全，鼎盛时期大概有2个陆军战斗团和1个伞兵别动连；1支增援印度洋舰队的海军部队、1支突击队、1个监听站；1个歼击机队和1个直升机运输大队。

法国驻军人数后来有所减少，但没有低于3000人。在相当长的时间内，法国驻军成为吉布提的“保护者”，不仅向吉布提军队提供军事援助和训练，还为当地创造驻军经济。“9·11”以前，法军在这里常常无所事事，于是带动了当地的娱乐色情业。作为伊斯兰国家，吉布提政府对法军带来的社会恶习深恶痛绝。1999年当地政府曾进行大规模的“扫黄打非”，取缔了数十个非法酒吧，一时间让法国大兵无处游逛，很是苦恼了一阵。

大兵们度假式的军营生活在“9·11”之后紧张起来，这里成为了西方反恐战争的一个侧翼。其后海盗兴起让这里的外国驻军更加忙碌。

从去年12月8日起，法军依托吉布提基地参与欧盟打击索马里海盗的“亚特兰蒂”行动，在整个行动期间，法国的一艘护卫舰持续部署在索马里海域，驻吉布提基地的“大西洋2号”海上巡逻机参与海上巡逻行动。吉布提事基地还为整个军事行动提供机场等后勤支持和医疗保障服务。

今年8月17日，北约里斯本联合司令部宣布，北约将在“非洲之角”进行代号“海洋盾牌”的反海盗行动。北约第二舰队与英国、意大利、希腊和土耳其的四艘驱逐舰及美国一艘反鱼雷艇将参加行动。这些军事力量未来将经常活跃于吉布提附近海域。