印尼海军舰艇数量较多，但与马来西亚相比，舰艇水平不高，因此近年来力图从俄罗斯和西方采购护卫舰等较大舰只，并计划采购常规潜艇。

抓捕我渔民非常普遍

据悉，印尼抓捕中国渔民的海域为纳吐纳群岛海域。中国外交部发言人在发出口头抗议时强调，中国渔民是在中国南沙海域传统渔场内正常作业。

同时，据中国水产部门GPS定位系统显示，中国被扣押的8艘渔船当时都在中国传统渔场作业，并未如印尼方面所说的“侵犯了印尼的经济专署区”。印尼方面以前都默认了这一事实，但此次高调抓扣中国渔船的举动实属突然。

中国社会科学院边疆史地研究中心副主任李国强则告诉《国际先驱导报》，“实际上周边国家抓捕渔民的情况已经非常普遍。”作为南海问题著名历史学家，李国强曾多次赴南海调研，据他了解，在琼海市潭门镇至今都有些被抓的渔民未被释放。

不愿具名的南海支队人士也向本报透露，印尼零星抓扣我国渔船的事件也时有发生。“2000年以来，海南、福建、广东和广西四省区共有530多艘渔船被南海相关国家扣留，涉及渔民近6000名，经济损失惨重。

背后动机是强化所谓“主权”

据了解，除印尼外，菲律宾、马来西亚、越南等东南亚国家都成立了专门的海洋维权机构，甚至直接动用军队控制周边海域。早在2008年底，印尼政府在海洋事务和渔业部内部设立了专门的抓捕局，配备了近30艘监督船，由一名海军少将负责协调各方行动，该局的船只多次窜入中国传统海域抓扣中国渔船。

“他们抓了又放、放了又抓，实际体现了它们对这片海域的控制和管辖权，这实际上也是一种他们认为的所谓主权宣誓。”一位中国海军人士告诉《国际先驱导报》，近些年来，南海周边国家不仅实际控制了南海，而且还实行法理吞并，包括向联合国提交划界线，注重国内法的建设等，“在实际控制的背景下，它们手上的筹码越来越多了。”

显然，南海周边国家频繁抓捕中国渔民的目的，是为了强化对南海争议海域的所谓“主权宣誓”。这是南海周边国家南海战略中的一个重要部分，也是它们侵占中国南海权益海域的一张有效的“王牌”。李国强研究员认为，印尼此类扣押中国渔民的行为会产生重大的影响，一方面给两国关系发展制造了麻烦；另一方面印尼的行为也起到了不良的示范作用。