印度和巴基斯坦也是美国多重标准的受益者。印度是南亚地区的大国,美国希望利用它作为遏制中国的一个“砝码”;巴基斯坦是美国北约盟国之外的国家,但可以享受北约盟国待遇,美国把它视为控制中亚、遏制俄罗斯的前沿国家。所以,美国对印度和巴基斯坦两国发展核武器是睁一只眼闭一只眼。
很多国家,如巴西、埃及、土耳其、阿根廷等,都拒绝排除在某个时间拥有核能力的可能性,巴西甚至早已建成铀浓缩中心,试图建造核潜艇。对它们,西方核大国态度暧昧,美国传达出的信息似乎就是:只要顺从美国,就有可能进入核圈子,否则就可能列入“黑名单”。
核较量尔虞我诈何其深
在核武器问题上,各国之间的尔虞我诈可谓达到了登峰造极的地步,它使得全球核不扩散的目标——防止核扩散、大国核裁军、和平利用核能,都难实现。
高调争夺民心
今年4月5日,美国总统奥巴马在访问捷克发表演说时提出“无核世界”的构想。这是奥巴马上台争取世界民心展开的一大舆论攻势,以争取道义上的主动。奥巴马想提高美国的凝聚力,以有效发挥美国在构建国际新秩序过程中的主导作用。
奥巴马同时还提出吸引人眼球的倡议,一是今年年底前与俄罗斯签署有关削减核武器协定,使双方削减80%的现有核武器,将各自弹头减少至1000枚。二是推动美国国会批准《全面禁止核试验条约》。三是促成国际民用核能合作,推动《停止生产裂变材料条约》之国际公约。
此言一出,有人认为美国的安全观发生了变化,进入无核世界的机会出现了。其实,这只是大国在争取民众、赢得道义的一个智力博弈罢了。试想,以核大棒恫吓别人的人可能放弃核大棒吗?实际上,美国这是要将俄罗斯一军。
俄罗斯也不放弃“表现”自己的机会。奥巴马的“无核世界”论一出,俄罗斯马上回应说,如果美国和其他拥有核武器的国家愿意放弃核武器,俄罗斯也将放弃核武器。此话意味着俄罗斯支持无核世界,但不会率先放弃核武器——俄罗斯把球踢回给了美国。
“先发制人”
20世纪50年代中期,苏联在核武器发展上刚刚起步,非常担心受到美国的核打击。于是,苏联在1955年的日内瓦首脑会议上正式提出,核国家应该共同承诺不对任何国家首先使用核武器,企图对美国的以大规模报复为主要精神的核战略进行一定的限制。冷战后,俄罗斯又放弃了不首先使用核武器的承诺,普京总统当政期间正式提出 “先发制人”的核打击原则。
与中国的“自卫防御核战略”不同,美国的核战略一直“既注重威慑,也基于核实战”,美国及其盟国一直拒绝承诺不首先使用核武器。2005年,美国国防部的《联合核作战行动原则》更是规定美军可以对使用大规模杀伤性武器的敌国和恐怖分子发动先发制人的核攻击。而美国核武器的使用权,已经下放到战区司令一级,强化了其“全面核威慑”的真实性。
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编辑:
张学勤
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