如何评价伊拉克的安全局势：是开始走向好转，还是在继续恶化？美军应该继续坚守，还是应该尽快撤军？这是当前美国伊战大辩论的两个热点，亦是美国总统布什与国会斗法的最大焦点。

新战略效果不彰

这场大辩论首先围绕着布什年初公布的“伊拉克新战略”是否有效而展开。布什和新任驻伊司令彼得雷乌斯的新战略以增兵为核心，力图以足够的兵力来扭转伊拉克持续恶化的安全局势，其重点放在让巴格达的局势有明显好转，同时铲除“基地”组织在安瓦尔省的活动基地，而当务之急则是尽快减少巴格达的暴力活动，确保人民的生命安全。具体战略是，在巴格达地区让美军走出军营，在全城各要地增加数以百计的前沿兵站，增加哨卡检查与街区巡逻。这一举措让美军面临的风险大增，导致今年第二季度出现更多伤亡，每月丧生100多人。在安瓦尔省，美军则通过赦免一度反美的逊尼派武装分子，争取到逊尼派领袖的支持，共同反对“基地”组织的活动。据军方说，后一策略已初见成效，并正在向伊拉克各地推广。

至于新战略实施数月以来的成效则是公说公有理，婆说婆有理。布什政府于7月递交给国会的报告中，评价成败各半。但布什更强调的是成功的一面，如美军在安瓦尔省将逊尼派反美武装派别化敌为友，压缩了“基地”的活动地盘。但民主党与反战人士看到的则是伊拉克政治和解进程迄无进展，如为争取逊尼派支持而拟定的石油法和放宽反复兴社会党人法，都未获通过，国会议员便一走了之，各自度假去了。近日，6名逊尼派内阁部长全都挂冠而去，这对急于达成民族和解的马利基总理和布什政府都不啻是当头一击。另一方面，尽管美国驻军7月份的伤亡减少到78人，但伊拉克平民遇害人数则仍高达1653人。

国会与民众要求撤军压力大增

自去年底反战的民主党人控制了国会参众两院，民主党声称获得了选民授权，一再逼布什提出撤军时间表。半年来，民主党人曾先后在2007年追加战争拨款法案，在2008年度国防开支法案上附加撤军时间表。前者被布什所否决，后者因在参议院未能通过60票的程序门槛而胎死腹中。但民主党人并未死心，他们将于9月复会时再度发起总攻，根据国会通过的法案，布什政府必须于9月中旬再度向国会提交伊拉克局势进展报告，这将再次为民主党人提供炮弹。

现在到9月中旬是关键的6周，伊拉克政府能否实现民族和解，美军能否扭转治安局面？无人敢就此断言，但总体上悲观论调占了上风。目前，巴格达爆炸声不绝于耳，美军伤亡仍在继续，战争开支水涨船高。一位驻伊美军将领曾于近日透露，最早也要到11月才能对伊拉克局势做出全面评估，这无疑是为布什的9月报告预留了余地。