作为磋商亚太地区安全问题的ARF，这是首次进行多国实战演习。菲律宾政府表示，共有约570人参加。日本的参加人数仅次于菲律宾(约280人)，位居第二，还派出了两架航空自卫队的运输机和一架海上自卫队的救难水上飞艇。

演习假定菲律宾的吕宋岛遭遇大型台风袭击，ARF成员国对灾区实施救援，在马尼拉等吕宋岛三处进行医疗救助、供水、建筑重建的相关演习。日本海上自卫队的救难飞艇参加了4日配合开幕式在马尼拉湾海上进行的搜索遇难者并实施救援的演习。