作者:童大焕

从1月30日起，广铁将在部分车站试点火车票实名制，但实名制车票到底如何购买等细节，市民也非常疑惑。昨日，广铁集团再次公布了实名制火车票从购买到进站的诸多细节，并进行了较为详细的解读。对于火车票实名制，铁路部门也坦承将会对铁路春运提出严峻考验，请市民尽量使用二代身份证购票、验证。(1月10 日《广州日报》)

有人说，火车票实名制的试行是民意的又一次胜利。在火车票实名制问题上，民意的持续推动、民意代表的督促，的确起了一定的“提起议程”的作用，但是，我们切莫高估了这种作用。

真正起作用的，不在人大监督，不在民意呼声，而是行政力量:一是自上而下的领导批示，二是地方政府的博弈。

去年1月14日，胡锦涛总书记就春运火车“买票难”问题作出重要批示，要求铁道部“开动脑筋，研究采取若干便民、利民措施，并公布于众，以化解矛盾”。这是自上而下的压力。

广州、成都两个火车站都是春运期间全国人流量最大、最为“火爆”的火车站，在这两个可谓最难啃的骨头火车站“试行”火车票实名制，不是因为铁道部门具有多么坚定的改革决心，而恰恰是因为“一票难求”给这两个地方带来的治安、安全等压力已经超出了地方政府能够忍耐的极限！记得2008年春运遇上雪灾，广州市曾有领导抱怨调不到该有的火车。面对每天几十万人在火车站广场的聚集，地方当局可谓忧心如焚，只要一个谣言、一个恐怖事件，都有可能导致谁也无法想像也无法收拾的严重后果！

想当初，铁道部新闻发言人在否定火车票实名制时，给出的三点理由之一是多么荒唐，他说“春运期间客流量大，实名制将增加很多麻烦的程序，造成工作中更多的繁琐，导致旅客在高峰的时候不容易疏散”。实际上，比起实名制增加的那点麻烦，没有实名制导致黄牛盛行进而加剧“一票难求”的局面，引发大量旅客在火车站广场看不见希望的长期聚集，才是最大的安全隐患和恐怖分子制造恐怖事件的软肋！

今天，火车票实名制从人流量最大的地方开始试行了，它虽然不能增加铁路的运能，但绝对能够大大减轻人为造成的“一票难求”局面，只不过它将牺牲“黄牛”和铁路内部倒票人的利益。

我们也有理由相信，火车票实名制既然可以在人流量最大的火车站“试行”，则更有条件和理由在全国全面推开。它需要的是全国各界对铁路改革持续不断并且足够大的“压力”，以及铁路部门对不正当的“法外利益”壮士断腕的勇气。如果铁道部的上级领导机关以及全国人大真正拿出“权威”，重提上世纪八十年代“不换思想就换人”的魄力，我想，很多改革其实并不如我们想像的那么艰难。