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重庆党代会报告:12易其稿 张德江直接修改10多次

2012年06月18日 10:50
来源:华龙网

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华龙网讯(重庆日报特约记者 闻民 陈筱娟)2012年6月18日,在庆祝重庆直辖市成立十五周年之际,中国共产党重庆市第四次代表大会隆重开幕。

中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江代表中共重庆市第三届委员会向大会作了报告。

一个多小时的报告,回顾了过去五年的工作,总结了十五年的经验启示,确定了今后五年的重点任务,描绘了未来发展的宏伟蓝图,向全市3300万各族人民发出了“深入贯彻落实科学发展观,为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗”的号召。

庄严的重庆人民大礼堂会场内,来自全市各地、各条战线的745名党代表认真聆听、群情振奋,掌声此起彼伏……

手捧还散发着墨香的报告稿,代表们步出会场后心情久久不能平静。大家普遍认为,这是一个高瞻远瞩、总揽全局的报告,这是一个统一思想、凝聚共识的报告,这是一个实事求是、开拓创新的报告,这是一个目标明确、求真务实的报告,这是一个充满希望、催人奋进的报告。

报告激起强烈共鸣,首先在于主题振奋人心。党代会报告的主题,将中央要求、重庆实际和群众期盼高度融合,把握了时代脉搏,彰显了重庆特色,反映了人民心声。

主题是报告的灵魂。确定一个顺应民心、鼓舞人心并经得起历史检验的主题,是起草好报告的关键。

报告起草伊始,张德江就鲜明提出,“党代会报告的主题非常重要,必须充分酝酿和深入研究,必须最广泛地凝聚全市方方面面的共识”。张德江明确要求“主题要与中央的指导方针相一致、与中央对重庆的要求相一致、与重庆的实际相一致、与干部群众的期望相一致”。这为确定党代会报告主题指明了方向。

面对国际国内的新形势新变化,面对重庆的特殊市情和发展要求,面对干部群众的殷切期待,重庆市委以对党和人民事业负责、对历史负责的高度政治责任感和使命感,立足现实,展望未来,将报告主题确定为“深入贯彻落实科学发展观,为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗”。

——这一主题承载中央的重托,牢牢把握了改革发展的正确方向。

科学发展观,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在西部率先实现全面建设小康社会目标,是胡锦涛总书记“314”总体部署对重庆寄予的厚望。确定这样的主题,充分体现了对重庆发展方向的正确认识和准确把握,体现了按照中央大政方针和决策部署办好重庆事情的基本要求。

——这一主题彰显时代的要求,牢牢把握了当今时代的发展大势。

走“科学发展”之路,为“全面小康”奋斗,体现了当今我国改革开放和现代化建设的主题和方向,是新阶段改革发展的新任务和新要求,是新时期发展前进的新趋势和新潮流。作为“处在欠发达阶段、属于欠发达地区”的重庆,推动科学发展、加快小康进程,更是必由之路和大势所趋。确定这样的主题,切合重庆发展的客观需要,顺应当今时代的发展要求。

——这一主题反映群众的期盼,牢牢把握了重庆3300万各族人民的共同心愿。

科学发展观,核心是以人为本。全面建设小康社会,为的是百姓福祉。经过十五年的建设和发展,全市人民生活有了较大改善,但仍不富裕,广大群众对创造更加幸福美好的生活,满怀憧憬和期盼。确定这样的主题,集中反映了全市人民的迫切愿望和要求,是民心所系、民心所向、民心所盼。

主题是旗帜,主题是号角。报告的鲜明主题,必将汇聚起各方面力量,引领和激励重庆各族人民意气风发地开创未来!

意义在于过程。面对复杂情况、诸多难题,在广泛听取意见中汇集智慧,在充分发扬民主中凝聚力量,报告产生的过程成为了统一思想、形成共识的过程。

党代会报告如何客观总结重庆过去五年的工作,如何科学谋划未来发展的目标任务,需要实事求是的科学态度,需要对历史和人民高度负责的精神,需要驾驭全局的政治智慧。特别是发生了王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和薄熙来同志严重违纪问题,更需要统一思想、凝聚共识。

重庆市委审时度势,运筹帷幄,抓住短短3个月时间,只争朝夕、争分夺秒起草党代会报告,把报告起草过程不仅作为集中民智、广纳良策的过程,而且变成了统一思想、形成共识的过程。

——加强领导,把握方向。

报告的起草,始终是在市委常委会坚强领导特别是张德江直接指导下进行的。

市委和市委常委会高度重视党代会报告起草工作。张德江一到任,就对筹备党代会、起草党代会报告作出部署,明确要求把此项工作作为重中之重。张德江主持召开5次常委会专题研究党代会报告起草工作,提出了明确要求,并强调“要充分依靠各方面的智慧和力量,搞好这篇集体创作”,“报告要力求做到精、准、实”。为确保完成起草任务,及时调整充实领导力量和工作人员,明确了几位常委具体牵头和参与文件起草工作。起草小组以市委研究室为主,从市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市发改委、市政府研究室等部门抽调精干力量,组成强有力的写作班子,具体负责起草工作。

市委各位常委在报告起草的不同阶段,都给予了直接指导。张德江对重大问题亲自把关,对难点问题直接指导,亲力亲为,亲自动手,直接对报告作了10多次重要修改。市委副书记黄奇帆、张轩和其他各位常委都为起草、修改好党代会报告提出了许多很好的意见建议。

为准确把握中央精神和要求,市委专门举办了“深入贯彻落实科学发展观”、“全面加强党的建设”两次专题党课,市委常委会召开了专题民主生活会。这“两课”、“一会”,进一步引导广大党员干部把思想和认识统一到中央大政方针和决策部署上来,统一到实事求是的思想路线上来,统一到深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署的正确轨道上来,也为起草报告打下了重要的政治、思想和理论基础。

——深入调研,寻求良策。

真理源于实践,智慧来自群众。市委组织开展了广泛深入的调查研究,向实践学习,拜人民为师。调研领域之广,参与面之大,前所未有。

张德江带头调查研究,亲自带队深入三峡库区、渝东南民族地区和企事业单位调研;主持召开了农业农村、城市建设、产业发展、改善民生、科教文卫和党的建设等6个专题座谈会;还亲自走访民主党派和工商联,向社会各界问计求策。市委其他领导根据分管工作,也深入开展调研活动。与此同时,起草组从各方面抽调力量,组成8个专题调研组,就党代会报告涉及的若干重点问题开展大范围调研,涉及全市38个区县和300多个部门单位,覆盖了各条战线和各个领域,形成了20余篇约15万字的调研材料,取得了大量的第一手资料。广泛深入的调查研究,为形成报告的基本思路、重要观点等,奠定了扎实基础。

——发扬民主,凝心聚力。

集体的智慧是最大的智慧。张德江反复强调:“此次党代会报告起草工作难度大、时间紧、要求高,更需要充分发扬民主,广泛听取意见。”报告从提纲到初稿,从反复修改到最后定稿,每一个阶段,每一个环节,市委都充分听取各方面意见,征求意见的范围之广、规模之大,前所未有。

报告初稿形成后,张德江亲自主持召开老同志代表、党外人士代表、党代表和部分区县部门负责人等4个座谈会,充分听取他们对报告的修改意见和建议。

市委在全市范围内三次大规模书面征求意见,起草组先后30多次在不同范围征求意见。形成报告的每个阶段,都征求人大、政府、政协意见,征求区县部门、企事业单位,专家学者、老同志意见和党外人士意见。还征求了直辖以来在渝工作的老领导意见,得到了他们的关心和指导。

社会各界积极响应,踊跃献计献策。仅市委第三次面向全市征求书面意见,就收集到293个单位的1327条意见。起草组对各方面意见进行认真梳理,逐条研究,充分吸收,累计采纳意见407条,对报告内容进行了259处实质性修改。

一次次征求意见、一次次修改完善,一丝不苟、精益求精……从初稿到定稿,30多次较大修改,先后12易其稿。3个月时间里,起草组的同志们没有休息一个节假日,废寝忘食、熬更守夜,逐字推敲、逐词斟酌、逐句打磨,为报告逐步成熟、日臻完善付出了辛劳。

 
[责任编辑:PN016] 标签:重庆市 报告 兴渝
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