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事件详情
事件起因：
“4·25”火灾后，大兴开始集中整治违法建设、违法经营和非法出租
24所被关停打工子弟学校：
北京市关停的打工子弟学校主要集中在海淀、朝阳和大兴三个区，其分别关停4所、9所、11所，共有学生1．4万余人
拆迁原则：“三先三后”
先拆民居，后拆学校；先有学生分流工作方案，后组织实施；先分流安置好学生，后才允许拆校舍
善后：两种方式分流学生
两种方式分流学生：1.办理现居住地的《借读证明》，就可进入公办校免费就读；2.没有借读证明，教委会将孩子分流到教委委托办学的学校[详细]
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措施：
- 北京打工子弟学校被拆 海淀区学生已分流
- 打工子弟学校学生读书难 校长帮忙安置
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现场：
- 打工子弟学校遭强拆 校长含泪描述现场
- 实拍打工子弟小学一天内被拆成一地瓦砾
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北京：打工子弟学校路在何方
2011-08-29 16:07 0人参与 0条评论
8月10日起，北京朝阳区东坝实验学校校长万天兵决定提前开学。而这惹来了麻烦，万天兵打听到了乡政府拆房的计划。8月25日当天，因恐学校遭乡政府疏散拆迁，万天兵引来了五六家媒体，其中央视的摄像机就来了两台，从校门口校牌子一路拍到教室内孩子们朗读时的特写，这让东坝乡政府的工作人员逗留一段时间后只留派了两名民警在校门口假作无意闲聊。图为8月25日上午，北京东坝实验学校内，一名晚来的学生。
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突如其来的拆迁
虽然经历了2006年的“取缔风暴”，也早已习惯了在合法与非法的灰色地带间坚持办学，这次北京关停24所打工子弟学校的消息一公布，还是令学 校校长和服务流动人口教育的志愿者们大呼“措手不及”。家长们急着跑到学校找校长和老师问“开学了孩子去哪儿”，更不幸的是，那些还在老家或者赶回北京的 路上，还来不及得到消息的孩子就已经“被失学”。“一刀切”地关停打工子弟学校，把那些原本已经适应自己生活环境和节奏的孩子分流到同一区域的“公办学 校”，也许只是实现了字面意义上的“教育公平”。 [详细]
名为拆违实为取缔
大兴关停打工子弟学校的行动，并非毫无征兆。在“4·25”火灾之后，大兴开始集中整治违法建设、违法经营和非法出租。到目前为止，已经有将近300家没有合法登记的“黑”幼儿园被取缔。此次面临关停的17所学校，其实均是2006年那波清理后大兴区政府确定的“规范保留校”。他们地位尴尬，条件过于简陋无法通过整改达标获得办学资格，但又碍于学生无法分流而暂未被取缔。严控人口大背景下，2010年成为北京市诸多限外政策的转折点，关停打工子弟学校，只是其中一个环节。[详细]
打工子弟学校的“创富奇迹”
一个调查团队在北京上海两地展开了对1000个学生的跟踪研究。研究的结论至少部分证实了他的担忧，“越是教学条件恶劣，越是能博得同情，可以获得更多的社会捐助，民办学校落入了恶性循环。”。 [详细]
老师晚上出校上网都得翻墙
未被社会舆论注意的是，在一个缺乏监管的市场环境里，校方和教师之间是简单的打工者和雇佣者的关系。王春华介绍，大部分教师和学校之间没有签订劳动合同，有的则是由校方单方面持有合同。[详细]
被逼出来的盈利冲动
政府没有安置全部学生，又严格控制办学许可证，没有稳定的产权预期，更加强了其短期盈利冲动。[详细]
“不受欢迎的人”
北随着近年人口压力的增大，北京的“瘦身”愿望前所未有的强烈。市教委主任刘利民表示：“教育办得越好，越是免费，来京人员就越多。”[详细]
城市弃儿
一位老师说她问学生长大后的理想是什么时，很多孩子一片茫然，半晌有个学生回答“我去捡破烂吧”。“我要收一个大彩电，能赚10块钱。” [详细]
校长的话里更多是种苦涩的无奈
我办学１６年了，总感觉‘一边是海水，一边是火焰'。政府对民间力量办学给予很多扶持，比如校址、桌椅等都是政府提供的，但特别希望政府的扶持更有计划性…十几年来学校至少搬了４次，拆迁时会有些失落。"
东坝实验学校老校长杨勤
我们开了8年的学校，校舍、设备、教学质量、成绩都绝对没得说，还总得到表扬，8年了没有安全问题，现在怎么就说我们有安全问题？
北京教委:保证不让1.4万学生不失学
市教委召开新闻通气会称，今年，海淀、朝阳和大兴将有24所打工子弟校面临拆迁，目前三区已经制定和采取了学生分流方案。就打工子弟校关停后学生安置问题，市教委明确表示“保证不让一个就读的学生失学”。 [详细]
开学前突击建校舍 腾办公室保证孩子上课
随着分流方案的出台，北京市关停的24所流动人口自办学校的1.4万余名学生去向基本确定。随着开学日的临近，各接收学校的准备如何，是否有足够的教师、校舍、桌椅、活动空间来接收这些被匆匆分流的打工子弟？ 多名安置学校校长表示，接到教委通知，“无条件接收，有多少报名就接收多少，先把学生接下来再说”。随着9月1日马上到来，为了保证开学，学校腾出会议室和教师办公室，保证让孩子按时开学上课。[详细]
朝阳区：“委托办学”准备4300学位
目前这些学生中，有借读证明能够进入公办校的学生是467位；对另外4107位学生，朝阳区整合了一些公办校的校舍，用委托办学的方式，准备了4300个学位，“所以，有充足学位保证他们入学。”[详细]
海淀区：两种方式安置3200学生
据海淀区教育工委副书记乔键介绍，目前海淀区对3200名学生采取两种安置方法，一是利用现有教育资源，改造公办学校，专门接收来京务工子女就读。二是采取就近分流，公办为主的原则。[详细]
大兴区：关停11所需安置6500人
目前该区有义务教育阶段适龄进城务工随迁子女42000人，其中51%的学生在公办校就读，24%的学生在11所经过审批的自办校就读。另外，还有25%的学生在未经审批的自办校就读。 [详细]
取缔早已有先例
这不是北京第一次取缔打工子弟学校。2005年9月，北京市教委下发了《北京市教育委员会关于加强流动人口自办学校管理工作的通知》（京教基［2005］27号），明确提出了“扶持一批，审批一批、淘汰一批”的工作思路，各地掀起大规模取缔高潮。[详细]
不确定的合法性
“2004年，大兴区区委书记还曾经到我们学校视察，称赞打工子弟学校居然能有这么好的校舍。”安全检查、教师培训，区教育部门的要求张然都和公立学校一样照章执行，错过了2005年最后一批办学许可证申请，“从2006年以后全市都没有再给打工子弟学校发过许可证”。[详细]
拆学校促进城市化进程
根据市教委新闻发言人线联平的说法，城乡结合部改造、城市化进程的加快，要求教育设施也要进行调整与改造。各区县在进行分流安置中将依照“三先三后”的原则，即先拆民居，后拆学校；先对安置分流方案论证可行，后组织具体实施；先分流安置，后拆校舍。[详细]
拆学校背后的利益链
打工之友网站创办人张志强解释说，这类政府委托的学校并非真正的公立学校，实际上是借“整合公办学校资源”，把原有公办学校腾空，除了校舍是原有公办校的，其实只是一个空壳，老师、校长是从社会上招聘，学生是从民办校争抢分流，实际上同民办校没有区别。[详细]
受教育权两个基本要素：一是公民均有上学接受教育的权利；二是国家提供教育设施，培养教师，为公民受教育创造必要机会和物质条件。
《义务教育法》规定：各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
上海和广州对待流动人口子女就学的问题都有很好的经验。“上海是对这类有财政支持，广州是给予这些学校足够宽松的环境，同时又给予他们最底线的保障，所以这些举办者有信心继续投资办校。民办教育其实不用政府操心，只是需要给一个宽松的环境，当然也不是任其发展，而是进行有力监管，不是堵，而是疏。
北京现在的打工子弟学校不是真正意义上的民办学校，只是个人自办学校，是在地方财政没有投入的情况下，第一代富裕起来的打工者的一种自助方式。
上海解决该问题的魄力和智慧值得学习
“十一五”期间，上海要保障农民工同住子女全部享受免费义务教育。为此，该市在2008年确定了“三年行动计划”：到2010年农民工子女小学阶段70%纳入公办学校就读、初中阶段100%纳入公办学校就读，剩余农民工子女全部纳入政府出资改造和提供办学成本补偿的合格民办学校就读。
“这3年，上海市共投入资金103.79亿元，建设中小学和幼儿园363所。其中，义务教育学校144所，提供约15万个义务教育学位，扩大了公办学校的接纳能力。而北京市的公办小学却从2005年的1387所减少到2010年的1136所，同期，小学生数未减反增，多了15.3万人。袁连生说：“如果从学校数量看，公办学校接纳农民工子女的能力不但没有增加，反而下降了。” [详细]
1.公办学校准入条件门槛低
与北京门槛高相比，上海凡能提供父母的农民身份证明、在沪居住证明或就业证明的农民工子女，均可申请在公办学校就读并免费接受义务教育。 [详细]
2.增加公办学校接纳能力
上海市共投入资金103.79亿元，建设中小学和幼儿园363所。其中，义务教育学校144所，提供约15万个义务教育学位，扩大了公办学校的接纳能力。[详细]
3.对农民工子女学校的支持大
上海市共审批设立了162所这样的小学，向其购买约12万个免费义务教育学位。对新审批的民办小学，财政还给予每所学校50万元办学设施改造经费。[详细]
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