什么是公共外交

公共外交（Public Diplomacy，又译作公众外交），它和政府外交组 成国家的整体外交。参与公共外交的各方从各种角度表达本国国情，说明国 家的政策，表现本国文化，介绍外国公众对本国有兴趣之处以及解释外国对 本国的不解之处；同时在国际交流活动中了解对方的有关观点。通过公共外 交，可以更直接、更广泛地面对外国公众，从而能更有效地增强本国的文化 吸引力和政治影响力，改善国际舆论环境，维护国家的利益，表现本国的国 际形象。公共外交的实质是公众参与的信息和观点的流通，公共外交的行为 主体包括政府、社会精英和普通公众三个方面，其中政府是主导，社会精英 是中坚，普通公众是基础。简言之，中国公共外交的基本任务是向世界说明中国，帮助国外公众理解真实的中国。

公共外交包括我们熟悉的“民间外交”，但是它的内涵更丰富，“公 共外交”包括了“政府外交”以外的各种对话方式，也包括了官方与民间的 各种直接交流。附图表明了公共外交的内涵和与政府外交的关系。