沈 昕:从智利矿难救援看突发事件中的国家形象展示
2010年12月09日 09:45公共外交季刊 】 【打印共有评论0

智利矿难救援是一场高效有序的救援行动,不仅成功地救出了被困工人,还将一场灾难转化一部完美的国家形象宣传片,赢得了全世界的赞扬和尊重。其中的经验对于我们在突发事件出现后开展公共外交,树立国家良好形象具有十分重要的启示作用:信息透明是基础;关爱生命是主题;国家领导人是中心;善后处理是保证。

历时69天的智利矿难救援吸引了全世界的目光。智利政府通过高效有序的救援行动,成功地将一场灾难转化为一部完美的国家形象宣传片,赢得了全世界的赞扬和尊重。其中的经验对于我们在突发事件出现后开展公共外交、树立国家良好形象具有十分重要的启示作用。

信息透明是基础

新闻的本质特征是“事实的非常规变动”。突发事件就是这一特征的集中体现。突发事件可以在极短的时间内成为全球媒体关注的热点、焦点,引发巨大的震撼力和影响力。由于事件的突然性,全球媒体都会面临信息缺失这一共同问题,都会强烈渴望从所在国政府获得权威的第一手消息。因此,及时通报事件发生的过程与后果、不断更新事件的发展和变化、为媒体提供充分了解事件前因后果的渠道和便利,可以帮助所在国政府建立与媒体的良好互动关系,从而为引导媒体的报道方向、掌握事件处理的话语权打下良好的基础。

矿难发生之初,智利媒体就第一时间向全球进行了报道,国际各大媒体也获准在矿难发生地进行实地报道采访。正是这种公开、透明、随时更新资讯的做法,使全球各地的媒体受众得以及时了解救援工作的每一步进展,真正达到了与远在万里之外、他乡异国的智利矿工“同呼吸、共命运”。矿工传到地面的纸条、被称为“脐带”的输送管道、救援遇到的困难及多种方案乃至矿工们在井下玩骨牌、唱歌、看球赛、写日记、向女友求婚等等,所有这些事无巨细的信息都使全球民众或欣喜或焦虑。正是这种透明和公开使得一切恐慌和谣言止于无形,也更大程度地加强了这一事件的穿透力和影响力。

关爱生命是主题

世界各国文化不同、背景各异,但是救死扶伤、关爱生命的人道主义精神是人类普世的价值情怀。在处理突发事件中,抢救生命永远是各项行动的重中之重,是检验行动成功的关键指标,也是各国媒体聚光灯下的关注焦点。因此,事件所在国政府只有将其他一切考虑抛在一边,投入百分之百的努力开展救援工作,才能得到全世界的理解和支持。

在此次矿难救援工作中,智利政府可谓不惜血本,调动全国乃至全球资源,包括从澳大利亚紧急进口钻井设备、从阿富汗调来富有经验的美国钻井工人、从美国宇航局聘请营养师和心理辅导师等等,以抢救被困矿工。一系列“生命无价”“以人为本”的政府措施经由大众传媒的报道被突出、放大,向全世界传递了正面、积极、负责任的国家形象信息。

国家领导人是中心

国家领导人是一个国家的代表。当突发事件来临时,领导人的一言一行会瞬间成为全球关注的焦点,成为整个国家形象的代言人。国家领导人的判断力、领导力、亲和力直接影响着整个事件的处理结果,影响着关注这一事件的公众和媒体的情绪和观点。

智利总统皮涅拉在此次矿难救援中无疑为整个智利国家形象的树立做出了巨大贡献。在得悉矿难发生后,皮涅拉就中断对哥伦比亚的访问,紧急回国指挥救援行动。在随后的两个多月内,皮涅拉多次前往事故现场视察,协调救援工作的顺利开展。此外,他还通过与受困矿工进行视频对话、拜访受困矿工家属、在个人微博上不断发布充满感情色彩的快讯直至亲自迎接受困矿工出井等行动,向全世界展现了一个有责任、有爱心、有感情、有能力的领导人形象,同时也使全世界对智利政府和人们留下了良好而深刻的印象。

善后处理是保证

突发事件处理得当,可以在短时间内迅速提升国家形象。但是,人为原因造成的突发事件毕竟对国家和社会造成损害,这些损害并不会因为成功的救援行动而消失。如果因为救援成功、国家形象提升而忽略了对事件责任的调查和追究,甚至试图淡化和掩盖责任,那么待欢庆的余热过后,媒体和民众就会转而将注意力放在发掘事件的内幕、黑幕上,政府通过成功处理突发事件树立的正面形象很有可能在短时间内一落千丈。相反,如果政府在突发事件结束后迅速“亡羊补牢”,弄清事发原因,追究事故责任,吸取事件教训,那么政府负责任、讲道义的正面形象不仅不会随着事件结束而被人遗忘,而是会获得更大的提升。

在成功完成救援行动后,智利政府就迅速宣布将追究事故责任,对相关人员进行惩罚,并永久性关闭事故铜矿。智利政府还表示将很快修改目前已有的安全保护准则,确保所有的矿区均以恰当的方式、合适的强度进行开采,杜绝再次出现重大矿难事故,整顿所有安全措施无法达标的企业。这些善后行动为各国媒体广为报道,进一步强化了智利高效、人道、负责任的国家形象,为整个事件的处理画上了完美的句号。

沈 昕:中国人民对外友好协会美洲大洋洲工作部美国处处长。

 您可能对这些感兴趣:
  共有评论0条  点击查看
 
用户名 密码 注册
所有评论仅代表网友意见,凤凰网保持中立。
     
作者:沈 昕 编辑:高蕾
凤凰资讯
热点图片1 热点图片2
最热万象VIP
[免费视频社区] 锵锵三人行 鲁豫有约 军情观察室 更多
 
 
·曾轶可绵羊音 ·阅兵村黑里美
·风云2加长预告 ·天亮了说晚安
·入狱贪官菜谱 ·刺陵精彩预告片