技术人员在东河口地震遗址公园勘测。

方碑村，全民借钱起新家

■新快报记者王星

在漫长而艰难的灾后重建中，政府是阳光，企业是电光，个人是烛光——这是何志毅教授的“光电烛理论”。为了让一个村的农房重建中多些“烛光”，他构思了“一帮一”计划:社会各界以一对一的形式对受灾村民的灾后房屋重建计划进行帮扶。

自去年9月2日以来，方碑村已经获得了200多万元资金，而这笔资金将以“一帮一”的模式，用于方碑村村民的灾后农房重建。

一笔数量有限的借款，却成为灾区重建的最后一块砖头，彰显了民间补充力量的重要性。

何教授喜欢把这个计划叫做“方碑村试验”。方碑村试验，为灾区的重建开辟了另外一种思路，更快地让更多受灾群众入住新居。

教授们的村庄

这是一个有着城市气息的村庄:一条水泥马路穿村而过，两边是一排排的房屋，有点像联体别墅。后面，是大片大片的油菜地。

道路畅通，规划整齐，方碑村给人以焕然一新的视觉。从原先散居的状态变为集中居住，不仅让全村的“水、电、气、通讯、有线电视”等公共基础设施配套成为可能，还节约了180亩的土地。

“最大的变化还不是外观上。”在村党支部书记李付军看来，方碑村最大的变化是村民心态和观念上的。“过去只求解决温饱问题，如今每家都处于负债状态，逼着大家要改变思路，谋求发展。”

何绍秀家两层楼的新房在公路边上，白墙青瓦，门前有1米左右高的围栏，墙上挂着大红的灯笼。屋里，热水器、大彩电、冰箱等家电一应俱全。“比地震以前漂亮，好看！”

“5·12”特大地震发生时，何绍秀家里的房屋在地震中损毁。

去年8月8日，方碑村首批218户农户灾后农房建设正式启动，何绍秀家就是其中之一。在今年春节前的一天，何绍秀家搬进了新房——面积130平方米，总共花费了10余万元，除了自筹几万元资金外，何绍秀家向当地信用社贷款5万元，还有两万元的资金缺口，是北京一个家庭通过“一帮一”无息借给她家的。

灾后的方碑村，著名财经作家吴晓波称之为“教授们的村庄”。

一帮一建新房

住宅重建困难的一个重要原因，就是资金缺乏。在这次地震中，整个四川总共有450万户受灾群众无家可归。如果全部由政府拨款重建住宅，最少需要3000亿元资金，以目前的救灾资金投放力度，恐怕很难在几年内完成住宅重建。

而方碑村“一帮一”模式就很好地解决了在不用政府拨款的前提下完成重建的问题。

去年5月28日，何志毅走进了方碑村。生产自救完成后，何志毅开始考虑如何帮助村民恢复家园。他向村党支部书记李付军谈到了孟加拉国的“尤努斯模式”。这种模式是由有一定经济实力的家庭或企业，与方碑村村民签订“一帮一”的帮扶协议，向每户村民提供一万到两万元的无息借款用于建房。借款人在三到五年时间分期还款，由村委会担保和受益农户进行“五户联保”。与“尤努斯模式”不同的是，“一帮一”没有利息，是一种无息借款。

捐款是当时最普遍的救灾方式，但作为管理学学者，何志毅想到，也许可以探索以“借”代“捐”。何教授认为，一方面，受难的人不会觉得自卑，有借有还；另一方面，借款的方式更能让灾民有自立的意识，有利于他们快一点恢复经济自立。

2008年9月2日，第一笔借款1万元汇到了方碑村的专用账户，出借人是北京大学的王立彦教授。何志毅教授自己拿出了4万元，南开大学的白长虹教授也拿出了2万元，分别对口帮扶了3户村民。随后，不断有全国各地汇款到账，至今已超过了200万元。

五户联保还款

在实施“一帮一”模式前，何志毅曾专门对全村农户的还款能力进行调查，方碑村有能力筹款和还款的家庭约为90％，都能在5年内还清贷款。对于贫困户、五保户以及村公用设施的缺口资金，通过社会捐助等其它渠道解决。对“一帮一”受益农户，何志毅还专门设计了一些附加条款，由村委会提供担保和村民“五户联保”，并自愿将土地使用证、房产证做抵押。农户与对方签订借款协议，由中国企业社会责任同盟转交城市家庭，借助款项，直接划拨到村委会，村委会将这批钱按户直接转结给施工单位。何绍秀的丈夫王术全经营着一辆农用车，每天能收入200元到300元，她平时则在附近的重建工地做小工，一天可以挣50元。何绍秀给自家算了一笔账，家里修房从信用社贷款5万元，加上“一帮一”借助的2万元，共有7万元欠款。按照现在的收入测算，5年内还清所有的账，根本不是问题。

信用，是“尤努斯模式”的核心，“一帮一”模式也不例外。方案立足于重造农民的生产自救能力，建立城市借贷者与乡村承借者的经济契约关系，并通过建立乡村信用的方式来维持其可行性。