新华网成都５月１０日电 题：废墟上重新崛起温暖的“家”——四川灾区群众住房重建一年间纪实

　　新华社记者丛峰、侯大伟、黄毅

　　一年前，突如其来的汶川大地震瞬间让四川大地山川变色，房倒屋塌，数百万群众痛失家园。然而，仅仅一年时间，当我们再次走进北川、汶川、青川，走进所有地震灾区时，一幢幢、一座座于废墟上重新矗立起的新房，灾区群众热火朝天的重建场景，让我们感受到震撼人心的坚强与希望。

　　１５７万户住房重建、３６３万户住房维修加固，在这场史无前例的大建设战役中，广大灾区干部群众用他们坚强的意志和勤劳的双手，在党和政府的热切支持下，在全国人民的无私援助下，重新拥有了自己温暖的“家”。

　　结实漂亮的新房让灾区群众重现笑容

　　５月９日清晨，淡淡的晨曦笼罩在青城山间，都江堰市茶坪村村民王全惬意地坐在自家新建的两层高新房里吃起了早餐。与此同时，在３０多公里外的汶川县三江乡河坝村，村民雷之平也开始忙活着往新家搬东西。

　　不到一年时间就住进新房子——在大地震之初，这是身处极重灾区、家园尽毁的王全和雷之平想都不敢想的事情。现在它是幸福的事实。

　　“原来的房子是家里辛辛苦苦积攒多年才盖起来的，一下子全没了。”王全说，“当时，我们一家人做了最坏的打算，准备在板房里熬上三五年，再建新房。”

　　现在，他们所拥有的新家结实、漂亮，设施齐全，而且设计先进、抗震能力强。王全的房子是一幢宽敞明亮的两层小楼，５间卧室，每个卧室都配有卫生间，厨房也预留了天然气接入口。雷之平的房子则是一栋两层的藏式小楼，白泥外墙、青石做坎，房前屋后青草依依，楼上楼下瓷砖铺地。

　　与王全和雷之平一样，目前四川地震灾区的大多数受灾群众已再得“家”的温暖，脸上重新露出了笑容。

　　如今，王全所在茶坪村１４６户受灾群众中，已经有１００多户搬入了新居，原来大片的板房也已经拆得差不多了，剩下几十户就等着集体联建的新房最后竣工了。雷之平所在的三江乡１０６９户受灾群众中，除了因拆迁异地安置的２１户外，也都住进了新房或经过维修加固的住房。

　　５月７日，四川省政府正式对外发布了灾区城乡住房重建进展的最新情况：截至今年５月４日，全省永久性农房重建已开工１２４.８万户，占重建任务的９８．８％，其中在建２４万余户，完工１００万余户；全省已开工新建城镇永久性住房１３．８万套，占总数的４３．９％，其中在建１０．５万套，完工３．３万套。

　　令人振奋的数据证明，一年来，四川灾区广大干部群众克服重重困难，顽强地推动住房重建工作，让人们看到了灾区重生的希望。

　　中国力量创造出“人人有住房”的奇迹

　　房子，房子，还是房子……自抗震救灾工作进入恢复重建阶段的第一天起，让灾区群众尽快住进温暖的新房，就成了各级党委、政府和所有关心灾区人最关心的头等大事。

　　为了拼抢速度，２００８年７月４日，距大地震不过两个月，四川省就全面启动了灾后农房重建工作，并在广元、绵阳等地连续召开农房重建现场会，研究可能面临的问题，互相借鉴宝贵的经验，制定切实可行的重建政策。国家和地方政府也很快明确了相关重建政策，并有力地保证了农村住房重建补助及时拨付到位。

　　一年来，各地震灾区全方位调动资源，立体化推动重建，以期实现又好又快地推进住房重建进度。据四川省建设厅介绍，各灾区普遍建立了震后城镇住房市（州）、县（市、区）、街道（镇乡）三级台账制度，建立每户受灾群众的住房档案；一些地方还建立“县、市级领导包片负责，各乡镇、社区负责人具体负责，受损房屋民选业主代表全程参与”的住房重建指挥体系，以确保住房重建保量又保质。

　　各地震灾区通过多级部门联动，整合、利用各种资源，采取银行贷款、产权置换、吸引社会资金和引导群众自筹等多种方式解决住房重建资金不足难题。例如，青川县专门成立了一家担保公司，为经济困难的受灾群众提供住房重建担保贷款；石棉县财政部门也与县农村信用社签订协议，成立住房重建担保基金，为受灾农户发放住房重建贷款３２６９万元。

　　各地震灾区根据本地实际情况和群众需求，积极探索住房重建新形式、新途径。例如，都江堰市利用农村产权制度改革试点的成果，探索城市居民与农村受灾群众合作建房，１１０００多户受灾农户从中获益；青川县为减轻农民建房资金缺口压力，不鼓励贪大求洋，倡导农户重建住房时多用建筑成本更低的木架结构、建造小面积的适用房，对建造不超过人均３０平方米永久性住房的农户，给予每户２０００元的奖励。

　　各地震灾区组织了大量专业机构和人员对震损房屋进行安全鉴定，坚持科学规划和选址，及时向进行重建的受灾群众提供技术指导和服务，确保重建房屋的质量和抗震安全标准。有关部门还通过建立建材特供机制等，有效平抑了灾区建材价格上涨问题。