浙江高院院长齐奇建议 完善立法实现诉访分离

2012年03月13日 08:02
来源:北京青年报

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本报讯 昨日,全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇在浙江代表团全体会议审议“两院”工作报告时建议,有必要通过完善诉讼法和公民信访的立法,实现“诉访分离”。

齐奇在审议“两院”工作报告的发言中称,涉诉信访已经成为当前法院工作的又一重大难题。终审不终、终而不结、反复交办、“信访不信法”等现象,日趋常态化。本应依法进入诉讼程序的案件被纳入信访渠道,抑或相反,进而产生“诉访并行”、“诉访不分”等问题,不仅不利于当事人通过正常的诉讼结束纠纷,也不利于司法权威的确立和法治国家的建设。

“‘诉访不分’固然与我国的传统文化、社会转型、现有体制有关,但立法的不完善也是重要原因。”齐奇分析说,诉讼法对申请再审缺乏实质性的限制,为极少数当事人滥诉、缠诉、闹诉提供了漏洞空间,致使一些当事人无休止地重复申请再审,此外涉诉信访的立法缺位,导致法院处理信访问题无章可循。

据此,齐奇提出建议,一是完善诉讼立法,畅通再审渠道,强化司法终结效力;二是进行信访立法,将诉讼程序已经终结、当事人仍然提出种种案外利益诉求的信访行为,纳入法治轨道,建议制定相关的《信访法》,规范包括涉诉信访在内的所有信访工作。

[责任编辑:PN014] 标签:齐奇 高院 完善立法 

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