温家宝：社会公平正义比太阳还要有光辉

3月14日上午，国务院总理温家宝在人民大会堂与中外记者见面并回答记者提出的问题。在回答新加坡《联合早报》记者提出的“如何指导政府促进社会公平正义，保障中国人民过更幸福、更美好、更有尊严的生活”这一问题时，温家宝说道：“社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。”【详细】

中共中央总书记胡锦涛

“公平正义”就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平正义得到切实维护和实现。

古希腊政治家、立法者、诗人梭伦

正义就是给一个人以其应得。

古希腊哲学家苏格拉底

正义的善也是总体的。正义的人在城邦生活中给他人的不是具体的善，而是做好自己的事而不妨碍他人做他们自己的事这种善。

古希腊哲学家柏拉图

正义的德性有两个重要的特性：正义是同他人的善相关的德性，正义是德性的整体而不是具体的德性。

基督教经典《圣经》

良心正直就是正义。

英国哲学家、历史学家、经济学家休谟

所有物的分离与区分以及这种分离作为制度的稳定和持久的持续，是财产权的起源，正义是伴随着财产制度的形成而产生的，是财产制度的规则系统。所以正义是法律、契约和制度的伴随物，而不是在自然状态中就存在的规则。

英国法理学家、哲学家、经济学家边沁

惩罚是否正义取决于作出这个惩罚是否值得、是否必要：在不存在伤害、害不及利，或者伤害必定会得到补偿的情况下，就没有理由对伤害者进行惩罚；在惩罚不能遏制一种较大的恶，并且对它的使用又将增添恶时，它就不值得使用；然而当惩罚有效并且是制止一种较大的恶的基本手段时，它就是有道德理由的。

政治家、哲学家、经济学家马克思

人和人之间作为社会成员的社会地位上和经济福利上平等，即对于共有财产的同等享有的权利，才是最重要的正义；财产制度倾向于使人的实际社会地位与经济福利权利变得不平等，因此应当以对财富的共同占有来取代它。

基尼系数持续攀升 民众高度关注分配不公

有数据显示，我国的基尼系数在2006年时一度接近0.5，显示中国贫富悬殊已经相当严重。另一组数据同样能够证明收入分配差距之大:城乡之间，2009年居民收入差距为3.33:1；区域之间，最富地区与最穷地区收入相差2.68倍；行业之间，最高与最低收入差距2008年为11倍；阶层之间，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距2007年为23倍。根据媒体在两会之间进行的问卷调查，民众对于分配不公的关注程度已经超过反腐倡廉等热点问题。【详细】

拉美国家在经济转型过程中没有采取有效的措施来解决改革所带来的社会矛盾，建立与之相适应的社会保障体系。同时，拉美国家在加强市场化、私有化和转变政府职能的过程中，政府调控宏观经济和解决社会问题的能力被削弱。结果城市失业不断上升、收入分配差距日益拉大、贫困人口增加造成社会矛盾不断恶化，严重影响了经济和社会的稳定发展……

经过10多年的经济改革，拉美国家走出了“失去的10年”，但在跨入新世纪不久，却又不得不面对低增长和高失业带来的挑战…【详细】

近年来，拉美左翼政党纷纷赢得执政权，委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚和巴西等国各自推行自己的“社会主义”模式。【详细】

作为实行赶超战略的后发展国家 效率与公平难以兼顾

林毅夫列出了中国经济发展存在的两大问题：一是投入大，创造的就业机会不多；二是效率不高，投资回报率低。“这些都是经济不可持续发展的因素。”投入大，创造的就业机会少，说明经济社会改革的成果没有让更多的人分享到——这是公平的问题。效率不高，投资回报率低，利润积累缓慢，不利于再投资和扩大再生产——这是效率的问题。该如何在经济社会发展过程中同时兼顾或解决公平和效率问题呢？【详细】

作为利益相对受损者 弱势群体的利益表达路径并不通畅

罗尔斯说，公正是利益的协调和平衡，是通过博弈形成一种均衡。在两个权利个体之间的对抗中，围观者会自动按照自己的身份、地位和利益进行分化、站队。在利益主体多元化的今天，利益表达，特别是弱势群体的利益表达，已经是一个无法回避的问题。事实上，正因为弱势群体利益表达渠道的不通畅，话语权较小，才会转而通过群体性突发事件等“无直接利益冲突”来发泄不满。 【详细】

既得利益集团攫取部分社会主宰权 试图独享改革成果

当既得利益集团太强大时，人们骤然发现，我们可能回到了亚当·斯密时代。斯密所描述的集体行动所产生的种种好处并没有落到穷人和普通大众手中，往往是在攫取普通居民的情况下，使集体行动产生的好处为既得利益集团所占有。同时，既得利益集团还取得了越来越多的话语权。只要既得利益集团长期强大，民生问题很难解决，因为既得利益集团追求的是少数人独享改革发展成果。【详细】

苏联“亡党亡国”的悲剧，正是官僚特权阶层与亲西方社会精英联合行动的结果，是官僚特权阶层——社会精英的一次集体背叛。官僚特权阶层的形成，必然导致贪污腐败的盛行。官僚特权阶层的子女，凭借父辈的特权地位，能够轻易地进入最好的大学，毕业后再进入最优越的部门，并很快走上显贵的权力岗位…【详细】

上世纪70年代，无论是社会主义还是资本主义，经济发展都遭遇了瓶颈。当时，西方资本主义国家率先自我反省，向经济注入更大剂量的市场化因素进行自救；苏联和东欧，终因固守旧有模式导致经济溃败，继而引发社会动荡。而那时的中国，则开始对旧有体制进行改革的尝试，大胆且审慎地引入市场经济，最终让困境中的国民经济重新焕发生命力。【详细】

必须坚定地推进民主化、公开性建设，但决不能急于求成、一步登天。实行民主化，引入人民群众参加到权力决策体系中来，是保证改革不背离群众愿望的唯一办法。成熟的公民社会是民主的基石，没有公民社会作为支撑的民主革命必然会昙花一现。【详细】

苏联解体证明：由一些精英掌权是不持久、不稳定的。这些掌权者最终认识到，维护社会主义不符合自己的利益；符合自己利益的是资本主义而不是社会主义。同时，他们又握有实现转向资本主义的权力。这一点不仅适用于解释苏联解体，也适用于解释东欧的剧变。【详细】

官方回应民意全面攻坚改革 促政改力保社会公平

国务院总理温家宝5日作政府工作报告，积极回应经济和民生热点问题，提出中国改革是包括政治体制改革在内的全面改革。众多境外华文报章密集关注，认为中国官方回应民意全面攻坚改革，改善民生，催促政治体制改革，力保社会公平。 【详细】

在政府工作报告中，总理温家宝谈到，要推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。【详细】

5年之内基本建立四大体系：医疗服务、公共卫生服务、基本医疗保障以及药品的供应保障，未来将加上耗材技术。近期5个任务已经迈出，第一个任务是九成居民有保障，第二是基本药物，第三是基层医疗机构完善，第四是公共卫生，第五是公立医院的改革试点。【详细】

去年，国务院启动新型农村社会养老保险试点，全国10%地区1300多万农村60岁以上居民开始享受最基本养老保障，城乡医疗保障制度就增加覆盖了一亿人。目前在5省进行的事业单位基本养老保险制度改革试点有望逐步推开。【详细】

教育部副部长郝平表示，正向全社会征集意见的国家中长期教育改革和发展规划纲要，是把促进公平作为首要目标，强调要保障公民依法平当享受教育的机会。【详细】