“我们应借鉴发达国家把学前教育纳入国家学制系统并作为义务教育组成部分的做法,逐步把学前教育在财政预算内教育拨款的比例从目前的1.3%左右增加到 5%以上,把学前教育真正纳入国民教育体系,纳入公共事业的范畴。”全国人大代表、民进中央副主席朱永新说,“公立幼儿园要严格执行收费标准,体现公益性,对民办幼儿园收费要进行适当规范。”

朱永新说,目前我国企事业单位办幼儿园和集体办幼儿园数量大幅度减少,民办幼儿园数量快速增加。民办幼儿园基本上自主定价,学费迅速增长,给群众造成很大负担。

由于不能保障学前教育经费投入,不少地方只好对幼儿园乱收费采取放任态度。城市大多数民办幼儿园受利益驱动,无节制地乱收费、高收费,在北京、天津、南京等大城市甚至出现了年收费达10万元的“天价幼儿园”,北京月收费达5000元至6000元的幼儿园不在少数。为此,一些地方出现不足龄儿童提前上小学、挤占义务教育资源的现象。与此同时,城市面向低收入人群的幼儿园和农村民办幼儿园、非法办幼儿园或临时托管点则低价恶性竞争,办园条件和办园质量难以保障,安全隐患严重。

“我国学前教育管理还存在着职责不清、多头管理、有利则管、无利不管的现象。近年来,民办幼儿园数量激增,一些地方工商、民政等部门越权对民办幼儿园进行审批,向民办幼儿园收取审批、年检、税收等费用,而各级教育行政部门幼教管理力量却严重不足。”朱永新代表说,“ 除了加大经费投入外,政府部门还要加强规划和管理。”欣华