有关改善内地教授、学者来澳教学、交流出境手续的建议

第十一届全国人大代表崔世平

2009年3月

澳门高等教育近年有着较好的发展，每年为澳门培养数以千计的高等专业人才。本澳高等院校的毕业生，在澳门社会不同岗位尽展才能，是澳门社会、经济发展不可或缺的力量。

碍於客观条件的限制，澳门各所高等院校惯常从内地或国外聘请不同专业领域教授、学者来澳参与教学、科研的工作和交流。这些外来的教授、学者，对澳门高等教育和科研水平的提高作出重要的支援，他们的贡献得到澳门政府、社会、高等院校和师生的认同，成绩是有目共睹的。

然而，内地教授或学者来澳作短期（少於一年）教学、交流或参与科研工作，长期受到出入境签证问题的限制，影响内地教授、学者来澳短期教学或参与研究、交流的意欲。一般短至数天的交流活动尚可以透过"个人游签证"折衷解决。但如一些需要多次往返内地和澳门，或来澳时间在60至90天左右的学术交流签证则一直有很大的不便。还有一些具"博士学位"但没有学术机构身份的人士来澳参与科研工作也存在困难。

上述问题，既不利於澳门高等教育的发展，也不利於澳门与内地高等院校和学术机构的交流、合作，还妨碍了内地教授、学者借澳门的平台与在澳访问、教学的国外教授、学者的交流机会。

综合而言，建议国家教育部及出入境部门研究放宽到澳门进行短期学术交流，需要多次往返内地和澳门的教授、学者的签证；以及研究解决博士或博士後来澳参与交流、研究的签证难等问题，促进澳门高等教育和研究的发展，以及与内地和国际的学术交流。