陈汉辞

“真没想到，一个很普通单位的4个职位的应聘者就达4000人。”当听到这样的数字后，即将在下周参加二轮面试的许英(化名)很意外，自从去年年底留学回来，许英参加的数个金融企业的招聘，都是与成千上万的竞争者比拼。

而随着研究生和国家公务员录取工作的结束，春节后至6月将持续出现毕业生求职高峰。

2010年的就业形势远比许英所感受到的要严峻得多。来自人保部门的最新统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人。根据大学生就业专业调查机构麦可思最新数据，2010届大学毕业生截至1月底签约率为32%。

为促进毕业生就业，今年我国将启动2010年高校毕业生就业推进行动，包括岗位拓展计划、创业引领计划、就业服务与援助计划，同时做实“三年百万”高校毕业生就业见习计划，对高校毕业生就业会给予较大扶持。细心者可发现，其中相当一部分政策是延续了金融危机时，促进高校毕业生就业的政策，但要解决就业难问题，仍旧面临诸多难题。

以通过科研项目吸纳毕业生为例，今年还将吸纳一部分高校毕业生，但去年实施的情况并未达到理想效果。

截至去年年底，全国高校发布招聘岗位7000多个，已落实岗位4017个。教育部科学技术司司长谢焕忠曾表示，在过去一年中，碰到最大的问题是聘用人的经费来源。

1985年科技体制改革以后，高校原来的事业经费被取消，国家对高校科技工作的支持，几乎都采取了竞争性项目拨款方式。这种竞争性项目经费无论在申请和审批的过程中，对仪器设备、材料费、差旅费、会议费等的考虑还是最为重要的，用在人头上的经费很少。

在这样的背景下，要从竞争性项目“杯水车薪”的“人头管理费”中拨出“科研助理”的“劳务费”，本身就是一个“牙缝里挤钱”的过程。

而高校要通过“科研助理”来吸纳毕业生，首先要考虑到科研体制和人事制度两大制度的改革，但要想撬动这两大制度并非易事。

“科研助理岗位是一种新的种类，目前多数高校人事管理制度还不能适应建立专职科研队伍的需要，有些学校已经进行了积极有益的探索，但总体上还不配套，需要进一步加强指导和完善。” 谢焕忠曾表示。

事实上，包括“岗位拓展计划”、“创业引领计划”、“三年百万”高校毕业生就业见习等计划同样都面临人事等各方面问题，而解决大学生就业难问题不仅需要短期见效快的政策，更需要从制度和机制上建立促进大学生就业的长效机制。