《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》规定，个人在网上开店应该实名注册，具备条件的还应该办理工商登记注册。征求意见稿中规定:通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者申请实名注册；具备登记注册条件的，应当依法办理工商登记注册。

记者从消息人士处了解到，国家工商总局拟定的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》预计在今年3月15日前夕颁布实施。根据该办法的征求意见稿来看，个人在网上开店必须实名注册，具备条件的还应该办理工商登记注册。

自去年以来，国家工商总局就积极开展网络商品交易及有关服务行为监管办法的制定工作。

结束网络交易的法律空白

事实上，目前，网上交易对网店如何管理，如何保障网上购物消费者的权益不受侵害，在我国仍是一个法律空白。据CNNIC监测，2009年中国网络购物市场交易规模达到2500亿元，较2008年翻番增长。随之而来，消费者对网购的安全性、品牌、服务都提出了更高的要求。

个人开网店应实名注册 记者了解到，各大网络平台采取的保障消费者权益措施仍带有强烈的自律色彩。国内几大电子商务巨头如淘宝等，大多实行实名注册，但中小型网络交易平台则没有作出实名注册要求，更多是依靠自律来进行诚信建设。比如淘宝网上“钻石级”卖家相当于网络中的名牌企业。

“从事经营活动，办理工商登记理所当然。对电子商务的经营者进行实名制注册，将解决我国电子商务发展中存在的诚信缺陷问题。”有电子商务专家认为，它可以规范电子商务的发展，有利于保护消费者利益。但他同时表示，不能管得太死，限制多了会遏制电子商务的发展。比如，淘宝网网店的盈利模式就是低价微利，一笔注册登记费对其也是一笔不小的负担。

工商注册规定并非“一刀切”

工商注册规定并非“一刀切”，该办法规定，对暂不具备工商登记注册条件，申请进入网络交易平台销售商品或提供有关服务的个人的真实身份信息进行审查和实名注册，建立注册档案并定期核实更新；核发证明个人身份信息真实合法的标记，加载在其从事商品销售活动的网页上。

这意味着，网店是否办工商执照也将区别对待，一些交易量不高的个人卖家，比如临时进行二手或闲置物品交易的，可以考虑交给交易平台企业去管理，但必须核查其真实身份信息。而对另一些大卖家，要办执照和收税，按我国现有税务法，经营型企业在网上交易应缴17%的增值税；如只是买进卖出的店家，缴纳4%的增值税。

据报道:个人开网店实行自愿登记，网上失信将受重罚。昨日，市市场监管局召开座谈会，就《关于促进我市电子商务市场健康快速发展的若干意见》(修改稿)征求企业意见。

个人开网店不强制登记

“深圳书城2008年售书额是2.6亿，而当当网在深圳同期卖出了2亿元”。市市场监管局电子商务监管处副处长冯念文在昨日的座谈会中表示，深圳在今年11月成为国家首个电子商务示范城市。

市电子商务协会提供的数据也显示，深圳的电子商务网站数量位居全国第一，仅在深圳注册的电子商务企业已经有近460家。而包括淘宝、卓越、当当等网站在内的网购市场交易量中，有30%来自深圳，在阿里巴巴上的深圳网店则达到30万家。

“放宽准入条件，鼓励更多主体从事电子商务”，冯念文介绍，将降低电子商务经营者的开办难度和经营成本，可以在电子商务活动中申请除法律规定外的名称和经营范围。而个人在淘宝等第三方网上交易服务平台上开店，则实行自愿登记制度。

在鼓励个人在网上开店外，对于珠宝、家具、装饰、服装、钟表等深圳的传统优势产业，深圳鼓励专业市场和大型商场借助电子商务扩展交易空间。按照计划，深圳以福田区华强北电子市场、罗湖区水贝珠宝市场和龙岗区华南城为试点，推进专业市场开展电子商务。

拟对域名实行备案制度

“网络失信已经成为电子商务发展的瓶颈”，市市场监管局电子商务监管处处长许国琦昨日表示，作为全国第三家专门的电子商务监管处，将专门研究建立全市电子商务的诚信体系建设。

根据意见稿，深圳将试行发放电子名称卡和电子执照，对域名或IP地址实行备案制度，“提高电子商务经营主体身份的可识别性”。此外，深圳还将对电子商务经营主体基本信息和信用信息进行在线公示，并建立电子商务信用信息公共服务平台，对市场经营者交易信用记录、交易数据等进行保存和展示。此外，网上交易违法信息监测与网下实体监管同时开展。

“我们更多的是着眼于电子商务市场的规则”，许国琦介绍，明年市场监管部门将对网上不良行为进行查处，建立行业动态数据库，选择企业试点“深圳诚信交易专区”。而包括市场准入和执法、知识产权保护、产品质量监督、消费维权等内容的电子商务市场公共服务平台也将逐渐建设，提供电子商务企业在线市场主体身份识别、信用信息查询服务、网络消费预警及消费维权投诉举报等，并每年定期发布全市电子商务行业报告。（广州日报）