中新社北京一月六日电 中国继续完善自己的社会保险制度:中央政府已下令地方政府编制二0一0年社会保险基金预算，并提醒它们说，要保证“专款专用”，不准挤占或挪作他用。

六日，中国对外公布了《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》。在该《意见》中，中国政府表示，决定试行社会保险基金预算。社会保险基金预算是指社会保险基金的年度收支计划。该预算独立于中国已有的公共财政预算和国有资本经营预算，需要单独编报。

根据该《意见》，社会保险基金不能用于平衡公共财政预算，但公共财政预算可以补助社会保险基金。地方政府根据当地实际情况，对社会保险基金提供合理的财政补助。

《意见》对社会保险基金预算的编制、审批以及执行和调整，都制定了相应的程序。在获得政府批准后，社会保险基金预算不能随意调整。

该《意见》还提醒地方政府说，社会保险基金预算需要注意“收支平衡”，并“适当留有结余”。

据悉，随着经济发展，近年来中国开始大规模修补甚至重建自己的社会保险体系，社会保险体系覆盖的人群规模逐渐扩大，社会保险的险种也日益增多。此次编制社会保险基金预算涉及的险种主要包括:企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等。