广州市开发指引图（征求意见稿）

广东省国土开发战略格局概念图（征求意见稿）

深圳市开发指引图（征求意见稿）

广东拟规划四大主体功能区

根据主体功能的不同，确定可承载的人口和经济规模以及适宜的产业结构，政绩考核不再一把尺子衡量

□羊城晚报记者 吴江 余颖

一边是经济发展、人口增加对土地的巨大需求；一边是严守耕地红线、扩展绿色空间的内在约束。广东如何破解发展过程中不均衡这道最根本难题？

昨日，参加广东省委十届六次全会的代表们都收到了厚厚的一本《广东省主体功能区规划（2010—2020年）》（征求意见稿），并获邀可直接在文本上提出修改意见。这意味着该规划已进入到技术编制尾声。

人多地少，单位建设用地产出不高，出现生态环境恶化趋势，未来十年，广东面临的严峻挑战决定了——

不同地区

差异定位

未来十年是广东发展的重要时期，但严峻挑战无可回避。

来自广东省国土资源厅的数据显示，全省人多地少的矛盾进一步加剧，广东可开垦的耕地后备资源仅533平方公里，与规划期内由于建设占用而需要补充的耕地约1300平方公里相差甚远，实现耕地“占补平衡”的目标相当艰巨。2008年，广东省单位建设用地每平方公里GDP产出为1.99亿元，低于浙江省2.05亿元的水平，更低于发达国家和地区一般在10亿元以上产出的水平，土地利用集约程度有待提高。而山区作为全省的生态屏障，有的地方不顾条件盲目发展工业，出现了生态环境恶化的趋势。

“广东各地自然禀赋差异很大，谁都要发展，但发展的路子绝不能谁都一样。”广东省政府发展研究中心副主任汪一洋接受羊城晚报记者采访时表示，将广东按不同主体规划功能区，本质上是在探寻科学发展路径，以实现空间利用和经济布局的均衡。