市发改委昨天发出“2009年上半年北京市经济形势和下半年工作建议的报告”:上半年全市经济增长7.8%，增速虽逐季加快，但全年要实现地区生产总值力争增长9%的目标难度较大。

就业和社会保障力度加大，各项社会保险参保人数增长9%左右，城镇登记失业率为1.82%，同比降低0.07个百分点。

住房保障工程加快，通过配租缓解了17370户家庭的住房困难。生态环境持续改善，二级和好于二级天数占80.7%。新增19处免费郊野公园，开工建设3个新城滨河森林公园。

市发改委指出，从上半年的发展走势看，部分经济领域冷热不均、基础不牢、发展不平衡的问题还比较突出。从时间进度看，上半年全市经济增长7.8%，增速虽逐季加快，但全年要实现地区生产总值力争增长9%的目标，难度较大。从产业支撑看，二、三产业对全市经济总量和增速的支撑仍显不够协调，二产支撑作用尚显不足。（记者张楠）