胡锦涛“问砖”

深切关注着灾区建材供应的，还有中南海。

国家主席胡锦涛元旦前夕的2008年12月27日至29日视察四川重灾区时，专门前往都江堰市蒲阳镇灾后农房重建建材特供站考察。这个特供站由当地政府统一购置重建所需建材，平价销售给正在建房的灾区居民。

胡锦涛一一询问各类建材的货源、质量、运输成本、销售价格，并和前来购买建材的村民交谈。他要求特供站确保货源充足，确保建材质量和价格稳定。

根据胡锦涛的指示，成都军区紧急出动1000多辆军车抢运重建物资，其中也包括砖。在前往映秀镇的路上，看到几十辆满载重建物资前往灾区的军车，胡锦涛让车停下，登上军车，察看运送的砖块，询问车队这次共运多少砖、往哪里运。他鼓励官兵们“急灾区群众之所急、解灾区群众之所难，为灾区群众抢运重建需要的建材”。

鉴于供应链各环节的复杂性，灾区建材保障，显然将是持续数年的难题。

据四川省政府测算，灾后重建的3年间，墙体材料每年标准砖缺口分别为355亿块、178亿块、30亿块，水泥每年缺口分别为5300万吨、3900万吨、3100万吨，钢材每年缺口300万至360万吨。

缺口催生了灾后重建的另一个敌人——黑市。

在安县雎水镇村，村民邓祥富注意到村子里最近多了不少破旧的货车，“这些车是专门将当地建材企业生产的平价建材拉到北川和安县谋取高价的。”

据邓观察，这些人一般假借购买水泥修建农房之名，到提供平价建材的企业大量采购，拉到别的灾区以高出原价10%左右进行倒卖。

肖川就是受害者之一。在重建自家房屋时，他和家人曾三次在凌晨4点多钟赶到7公里外的交通要道，守候过往的黑市贩子，咬牙买下高价砖。

而对于一些偏远的乡镇，甚至存在出高价也买不到建材的情况。

“政府采取的各项措施对稳定建材价格起到了一定作用，但距离受灾群众的期望还有距离。”绵阳市物价局副局长潘波承认在监管建材价格中还存在许多问题。

王春也表示，虽然对建材限价始于2008年7月份，但由于初期监督工作未能全面铺开，导致前期重建的灾民建设成本高于后建的灾民。

为此，政府决定更有力地打击黑市。绵阳市政府公布说，截至2008年11月25日，绵阳市“12358”举报电话接到建材价格违规举报9474件，共查处违法案件185件，查处违法金额278万元，绝大部分退还给灾民。另有近百万元的没收额上缴财政。

为了保证本厂的平价水泥真正到达灾民手中，安县的银河建化集团派出一批销售员到各个农房建设点进行巡查，接受流动举报，停止给被发现的倒卖贩子供货。

后来又想出更有效的办法——让灾区居民凭户口购买平价水泥，一户只能购买一次，平房为30吨，楼房为50吨。“这个办法使倒卖情况大大减少了。” 银河建化化工厂厂长马顺友说。

“农房开工过于集中于某一时段和某一区域，加剧了供求矛盾和物流压力，”致力于灾后重建研究的四川省社会科学院经济学家徐学书建言，如果能做好重建部署，把农房开工从空间和时间加以适当分散，建材价格控制的压力和成本就能减轻不少。