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中国应对金融危机挑战:用好“扩大内需”良方
2008年11月19日 18:50新华社 】 【打印

  从城市来看,近年来住房、汽车消费增长迅猛,成为拉动国内消费快速增长的重要因素。今年以来,房地产市场价格走低,销售面积不断下降。同时,汽车消费增长也呈放缓趋势。

  “我国居民消费结构升级刚刚起步,住房、汽车的消费潜力巨大。当前,关键是采取措施稳定大家的消费预期,把真实的需求释放出来。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

  目前,在我国居民消费中,医疗、文化、体育、娱乐、旅游、餐饮、家政、物业管理等服务型消费所占比重偏低,居民消费在这些方面也具有很大的增长空间。

  差距就是潜力,差距也是动力。“努力挖掘国内需求的兴奋点,就能为经济的长远发展提供更广空间。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。

  用政策和改革的杠杆撬动内需

  近期召开的国务院常务会议提出,要加快地震灾区恢复重建,抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设。

  住房、基础设施、城镇、产业和生态的重建构成了地震灾区重建的主要内容,其中蕴藏着巨大的投资需求。据测算,仅四川灾后恢复重建投资规模就将达1.67万亿元。其中,国家财政投入和各地援建等投资占两成,社会各方面投入占八成。

  在刚刚闭幕的第九届西博会上,四川推介的685个灾后重建项目,投资总额达6017亿元,吸引了来自海内外的大量投资者。据施耐德电气(中国)投资有限公司总裁杜华君介绍,目前这家公司已投入450万元用于四川的灾后重建。

  “从短期看,政府投资见效快。但从长远看,私人投资对经济增长而言更具可持续性,政府应鼓励由市场引导的投资活动。”张晓晶说。

  近期,国家采取了调增商业银行信贷规模、连续下调“双率”、新增扶持中小企业专项资金、实行单边征收印花税等政策,缓解中小企业融资困难,增强投资者信心。

  业内人士建议,当前政府还可考虑进一步调整政策,比如通过减税等方式增加企业投资,鼓励对保障性住房的投资,为中小企业融资创造更多便利等,在优化结构的基础上保持合理投资强度。

  从消费来看,当前消费增长受到收入增速减缓、财富效应减弱、房地产不景气、消费市场监管不严等因素的制约。数字显示,三季度我国消费者信心指数比上季度回落0.3个百分点。

  近期,国家出台了暂免征收存款利息税、大幅提高粮食最低收购价和粮农补贴、降低住房交易税费和住房贷款利率等措施,增强消费者信心,刺激居民消费需求。

  “消费者信心不足,与当前经济前景不明有关,但居民收入预期不确定、城乡社保体系不健全,是长期制约消费需求持续增长的主要因素。”白景明说。

  以杭州的李丰夫妇为例,夫妻俩家庭月收入超过1万元,本该吃喝不愁,但因为每月用于住房按揭、孩子教育储蓄等方面的支出太多,夫妻俩日常用钱格外节省。

  中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林认为,扩大内需要在调整相关政策的同时,更多地从改革中寻求出路。

  专家建议,政府应该切实调整国民收入分配格局,健全住房、医疗、养老等社保体系,统筹解决影响即期消费的体制性问题,减轻和消除居民扩大消费的后顾之忧,让人们敢花钱、愿花钱。

  “提升普通消费者的消费意愿,企业也应继续调整产业结构,生产高附加值的产品,引导市场消费新产品。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。

  扩大内需是推动经济发展的基本立足点。专家指出,用好“扩大内需”这剂良方,我国经济一定能够保持平稳前行,从容抵御各种外部风险和冲击。

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作者: 周英峰 刘铮 罗沙 朱立毅   编辑: 汪敏
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