今年7月云南孟连，由于当地胶农和企业之间的利益纠纷长期得不到解决，引发胶农群体性袭警事件，造成41名民警和19名群众受伤，显然，当地政府在日常工作中长期漠视群众的利益诉求，也没有及时发现其中潜藏的隐患，最终付出了惨痛的代价，而在最近的四川广元柑橘事件中，原本只是一场普通的病虫害，在短信流传后，当地政府却并没有及时公布虫害真相，反而称虫害完全是谣传，导致谣言四起，政府遭遇信任危机。由于当地政府不当的处理方式，一条小小的短信最终引发了全国性的柑橘之灾。

所有这些都能反映出基层干部在工作中的群众意识淡漠，处理突发事件能力欠缺，而在社会高度多元化和日益发展的今天，基层干部能否具备这些素质，能否智慧而有效的处理各种矛盾，已经成为农村工作成败的关键。

正如在国家行政学院的县委书记培训班上，中央组织部部长李源潮所说的那样，“县委书记处于农村工作的第一线，是党的农村政策的实施者，对推进农村改革发展富有直接而重大的领导责任。县委书记要真正用心，真正用脑，真正用力，把中央的决策部署落到实处。”

主持人:看刚才这个片子很多都很熟悉，因为这个“瓮安事件”我在现场进行了采访，今天下午在这些学员，跟他们交流的过程当中，其中一位县委书记也提到，说这次学到，比如说要心怀群众的前提下要讲究方式方法，要在第一时间作为县委书记要到达现场，那么就在过去一系列的突发事件当中，出现的一些问题，我们官员所表现出来的失误的一些地方在哪儿？

白岩松:首先就是一个简单粗暴的处理方式，有的时候不仅不起到对这个事情的向好的转化的过程，反而成为激化矛盾新的导火索，那么往往简单粗暴的一些处理方式在我们的一些县里面、包括乡镇出现一些相对情况的时候高发。

第二，可能有人在谈论的时候说，对于这些县委书记来说，听到突发事件的应对这样的课程是新鲜的，但是这个课程本身已经不新鲜了，因为从2003年“非典”之后，当出了应急条例之后，比如说我个人就已经介入到关于突发事件很多的培训和这个过程，但是更多的是省和市开始很有意识地在做这方面的工作，对于县里面来说做得少，可是回头去看事件，不更多的是发生在我们县域这样一个情况吗？那么如何能应对好，如何这个事件能尽早地平息转化，我觉得这本身就对县委里面提出很多很新的要求。

主持人:应该说我们改革开放30年以来取得了巨大的成果，但是也累积了一些不可回避的矛盾，同时目前现在也面临全球的一些经济上的问题，对于这一级的政权来讲，挑战表现在哪？

白岩松:我们还是来说一下突发事件，因为在刚才的时候已经谈到，从经济各个层面，从突发事件来说，因为我在跟很多官员沟通的时候，也大致会讲突发事件这样几类，第一种是突发的卫生，包括疫情、传染病等等。还有一个是突发的安全事件，矿难、工厂的化工产品的泄漏等等。第三种是突发的由局部的事件所引发的群体事件，那么这样的事件也并不少，你会发现其实当然我们还可以接着往下举，比如重大的地质灾害，或者说是大自然有的时候给我们的突然打击，像大地震等等往往也是使县受到影响最大，你挨个看我刚才说的这几个，更多的比例是发生在县里面。

今年做这样一个培训，尤其这两年开始做这样一个培训，有一个很重要的基础，就是我们解决问题的思路变了，你比如，今年的“瓮安事件”后来由开始沉默了两天，迅速地采用了另外一种方式，公开透明，得到了一种很很好的解决，而与“瓮安事件”相近的“德江事件”的处理方式，后来不管是周永康同志还是公安部部长孟建柱都专门批示，肯定这种用对话的方式，然后更好地沟通的方式，公开透明的方式，使这个问题被迅速的化解。所以解决问题的思路已经变化了，另外，媒体的环境也发生了变化，请注意在7号的时候当时我在现场，李长春同志讲的是这样，主流的媒体要关注热点事件，要让老百姓有知情权、参与权、表达权和监督权，那么在这样一种大的环境变化情况下，我们县级领导能不能适应，会不会采用更加能够很好地解决问题的方式，不使小问题向大问题去蔓延，因为他们的确很难，在第一线没有任何缓冲地带。所以我觉得在这样的背景下提出这样的问题是非常非常有针对性。

主持人:在采访的过程当中，我们一方面在学员这个角度来看，另一方面我们今天也看了他们培训的内容，我主要看到有这么几个方面，第一个是农村方面的问题，三农问题，包括像类似于土地流转的问题，另外还有生态环境的建设问题，还有刚才我们提到社会稳定和突发事件的处理问题，我们看到给县委书记提出的这些培训的点都是目前我们现在在发展过程当中的一些重点、热点。

白岩松:难点，其实就是对他们提出了更高的要求，其实各级领导早就意识到这个问题，好多年前的时候比如我采访吉林原来的省委书记王云坤的时候，他多次跟我讲过，因为采访他不止一次。他说，对一个省来说，县域经济做的好不好是最重要的事情，所以他绞尽脑汁在争取把县域经济做得很好，有这样共识的领导我听到过很多人跟我去说这样的内容。那么对于目前来说，经济我们不要去谈了，比如改革中所涉及到的很多难题，接下来关于土地流转，连媒体都犯了很多理解上的错误，把重点放在了十七届三中全会新的关于农村方面的文件，重点在土地流转，不对，重点在土地承包的长久不变，土地流转在过去很多文件和报告当中都已经写过，它不是新东西，但是建立在土地承包长久不变的基础上的土地流转就变成新的概念。

我们县委书记如果也是沿用误解的观点的话，怎么去指导具体工作？在这种横向交流沟通和在更高层面上直接政策的制定者和传递者、执笔者，把最新的信息给他们的时候，就不至于走偏路。

另外，民主进程的问题，比如他们如何更好地民主去行使自己的权利……