主要针对行政事业性收费,月底前上报各收费项目

本报讯 目前煤炭需求趋缓、价格回落,为缓解市场现状,促进煤炭生产和销售,财政部昨日下发通知称,全面清理整顿涉及煤炭生产销售收费基金。整顿主要针对行政事业性收费,范围涵盖国家批准、地方两级,包括国务院或财政部、国家发展改革委,以及地方相关部门批准设立的行政事业性收费项目、基金项目,以及省以下政府设立的各项收费等。

财政部表示,此次清理整顿,采取先清理登记后审核处理的办法。首先,地方各级财政部门和价格主管部门清理当地这些收费基金项目,并填写相应报表,之后由省级财政、价格主管部门,进行汇总登记,在11月30日前报财政部、国家发展改革委。之后两部委出具保留、取消或规范管理等意见,上报国务院审定。

减少煤企生产成本

财政部综合司工作人员昨日表示,此举主要是为了减轻企业负担,之前设立的如可持续发展基金等,以及一些行政事业性收费项目,是从环保等角度保证产业的发展。之前财政部也陆续清理了一些行业的收费等行为,但是目前还难预计清理后会给企业减轻多少负担。

“以前从中央层面出台清理整顿煤炭行政性收费的通知并不多,这将大大减少企业的生产成本。”国内煤炭专家李朝林表示,行政事业性收费中既有计划经济体制遗留下来的收费项目,同时地方政府也会不定期的出台一些行政性收费项目。“如郑州刚出台价格调节基金,一吨煤炭收取10元,这些行政性收费多不固定,地方政府根据企业生产经营情况征收。对于煤炭生产企业很不利。”

利好发电企业

由于国内煤炭需求放缓,11月上旬煤炭价格继续回落。秦皇岛5000大卡发热量煤炭价格已由8月中旬的950元/吨下滑为650元/吨。

长城证券分析师赖礼辉表示,各地煤炭企业行政事业收费种类繁多,尤以山西为甚。如果按电力企业到厂的煤价计算,这些费用所占的比重超过煤价的1/3。清理整顿煤炭行政事业性收费,将会带动煤炭价格继续下滑,对于目前处于亏损状态的火力发电企业而言,将是一个利好消息。

但他表示,目前政策刚出台,下一步很多收费项目还需要申报再予以批准,究竟哪些项目可以取消,取消多少都难以计算,因此难以预计对于企业究竟影响多大。

■ 数据链接

去年3月,产煤大省山西停征能源基金,改在生产环节征收煤炭工业可持续发展基金。被业界称为“出省费”,此前有关煤炭的公开报道称,以晋城无烟煤为例,出省块煤每吨收费高达106-133元。

中国煤炭工业协会数据显示,2006年煤炭运输所支付的铁路建设基金超过220亿元,占全国规模以上煤炭企业利润总额32.54％,相当于平均每吨煤炭承担铁路建设基金7元。

■ 企业反应

河南省永城煤业集团一位市场人士告诉记者,河南的行政性收费比重并不高。但在目前煤炭价格下滑的情况下,煤炭企业利润空间在不断减少,目前该集团的无烟喷吹煤价格已下滑40%,每吨下降600元左右。“减少企业的行政事业性收费,可以为企业增加利润上调空间,为企业资金周转带来好处。”他认为,政府出台此项措施,可能也有这方面考虑。