近期，重庆、武汉、南昌等地相继在出租车上安装摄像头，这一基于社会治安考虑而采取的举措，让作为行业管理部门的各地城市客运管理处始料未及地陷入一场“漩涡”。出于对“侵犯隐私”的种种担忧，这些地区的民众表现出对个人隐私权的关注。

近年来，一些城市里针对出租车的抢劫、偷盗等刑事案件时有发生。为了预防和震慑犯罪，并协助公安部门调查、取证，继重庆市去年12月在出租车上安装摄像头后，武汉、南昌等地的城市客运管理部门也不约而同地想到了这个“高招”。

南昌城市客运管理处城市客运管理科科长车轰说，南昌市去年年底开始在更新的出租车上安装第二代GPS系统，系统同时可以支持车载摄像装置，目前已有近400辆出租车安装了摄像头。

“摄像头能够清楚地记录下乘客的体貌特征，并具有红外夜视功能，即使在夜间，拍出的照片也非常清晰。”车轰说，车载摄像装置只是在司机打表、抬表或是触发报警装置时才会对车上的乘客进行拍照，运管部门并不直接接收和储存乘客的影像资料，只有在刑事案件发生后，在公安部门要求下，才能通过无线数据传输的方式调取数据，并对数据进行解码。

“事实证明，摄像头确实能起到保护司机的作用。”南昌市城市客运调度服务中心总经理陈疆说，今年3月26日，一名出租车司机在南昌市南京西路路口被三名乘车男子砍伤，家属报案后，公安机关通过调度中心立即调取了摄像头拍下的犯罪嫌疑人的影像资料，在登报通缉的当天中午就将犯罪嫌疑人抓获。

虽然和世界上许多国家一样，公共领域安装摄像头在打击犯罪中作用显著，但出租车安装摄像头一事还是在这些城市引起关注。

“一上车就对着摄像头，特别扭，甚至有点被人偷拍的感觉。”在南昌一家房地产公司上班的沈兰因工作需要经常打车，虽然明白安装摄像头某种程度上也是对乘客的保护，但她对这是否会侵犯到自己隐私仍然表示忧虑。

“万一在车上情侣的亲昵行为或者女生不小心走光被拍到怎么办，如果流传到网上呢？”江西农业大学一位姓杨的老师同样担心，这会对公民隐私空间造成挤压。

面对公众的种种疑虑，陈疆解释说，摄像装置对于乘客的隐私并不构成威胁，拍照形成的图像通过特殊的数据编码存贮在车载GPS系统当中，除调度中心外，没有人能对数据进行解码。

江西省社会学会会长王明美说，出租车内安装摄像头，其目的是保护包括司机在内的社会公众的人身安全，乘客因此失去部分的自由甚至隐私权，是可以理解的。但如果缺乏有效的管理和约束，也有可能造成对乘客的违法侵权。

“应该经过社会听证、政府批准的程序，并对影像图片资料的调用部门、权限进行规范明确。”江西豫章律师事务所律师陈莉燕说，正因为中国现有法律并没有对隐私权进行明确定义，出租车内安装摄像头也不在法律禁止范畴，因此程序的规范才显得尤为重要。（记者胡锦武 罗宇凡）