《中华人民共和国政府信息公开条例》已于今年5月1日正式实施,公众最希望政府公开的信息是什么?调查中,77.5%的人选择了“官员财产情况”,71.3%的人选择“政府财政预算、决算报告”。(5月12日《中国青年报》报道)
顾名思义,《政府信息公开条例》所针对的信息公开主体是政府。由此看来,公众希望《政府信息公开条例》实施后,官员财产能够公开,是表错了情、会错了意。既如此,我们就要追问,公众何以对《政府信息公开条例》寄予如此厚望?公开官员财产为何让公众念念不忘?
可以说,最近几年,无论是坊间还是学界,要求公开官员财产的呼声日高。在今年两会期间,人民网的调查显示,对于当前反腐倡廉工作,90.1%的人认为有必要实行领导干部财产公示制度。官员财产公示制度被称为“阳光法案”,在许多国家不仅被证实行之有效而且已经走向成熟完善。比如,在韩国,官员财产必须定期公开。
此外,《公务员法》已于2006年1月1日起实施,但《公务员法》并没有涉及官员财产公布制度。还有一个细节不能不提,1987年11月17日,时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌,在第六届全国人大常委会第二十三次会议上指出:“应当说明,一些国家规定公务员应当申报财产收入,我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题,需在其他有关法律中研究解决。”一晃20多年过去了,公众年年盼望,但愿望还没有实现,心结始终没有解开,于是有些群众也就“病急乱投医”,把希望单纯地寄托在《政府信息公开条例》上。
一言以蔽之,近八成人最希望政府公开官员财产情况,这既表达了公众强烈的民意指向,也具有微妙的隐喻——《政府信息公开条例》并未涉及官员财产公开的遗珠之憾,更有追问意味:官员财产难道是潘多拉的盒子?
□秦淮川(江苏 媒体从业者)
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印权斌
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