新华网上海1月25日电（记者肖春飞、季明）“科学决策，咨询先行”已经逐步形成共识，但假如给政府领导做重大决策咨询的是从政府获得经费的咨询机构呢？在上海市两会上，上海市人大代表、上海岩土工程勘察设计研究院有限公司总工程师许丽萍24日表示：失去独立与公正的咨询机构很可怕，后果也很严重。

“目前有些咨询机构，是政府部门的下属机构，或者表面独立但其经费的来源是主管部门拨付。如此的格局，会严重影响咨询机构的独立性与公正性。”许丽萍说，“我们要谨防一种现象：咨询机构围绕主管领导观点找依据，咨询建议采纳后，成功，属领导英明决策；失败，属咨询机构误导。”

许丽萍表示，大力发展现代服务业，是上海今后五年的主要任务之一，其中咨询业是现代服务业中非常重要的组成部分。咨询是一种智力服务，是政府许多重大决策的技术支持。随着上海国际化大都市建设的推进，咨询行业将有较快的发展，但与发达国家的咨询业相比，我们仍有很大的差距。

她建议，咨询机构设置，要确保独立性与公正性，尤其是要根除表面机构独立、本质仍从属的现象，要减少政府职能部门对咨询机构的干扰，少一点“长官意志”。同时，要进一步规范行业市场管理，严格准入制。此外，政府要在搭建平台方面进一步下功夫，充分发挥行业协会的作用，帮助本土咨询机构整合资源，快速发展。