共产党员违犯党纪被查处后,如果对处理决定不服,不仅可以申诉,而且可以像打官司一样,要求复查公开审理,这是在重庆出现的新鲜事。8月19日,在重庆市党纪申诉复查案件公开审理试点经验交流会上,重庆市委副书记、市纪委书记滕久明说,试行党纪政纪案件公开审理制度,既是中央纪委的统一部署,又是提高纪检监察机关执纪办案能力的必然要求。
垫江:一次别开生面的审理
5月18日上午,垫江县新华宾馆三楼会议室。“垫江县纪委党纪申诉案件公开审理”的会标以及醒目的党徽,昭示着这不是一般的案件审理。
公开审理会场的布置与一般法庭相似。案件主审人——垫江县纪委副书记董代红端坐在主席台中间,他左右是审理员和特邀陪审员;主席台右侧是案件复查方代表、垫江县监察局副局长黄正田和县纪委检查室主任李小平以及原案件检查室干部、现澄溪镇副镇长姚鸿;主席台左侧是申诉人易某和助辩人胡某。他们着装整齐,表情严肃。在旁听席就座的,有易某原来所在党支部的代表,还有市纪委领导、有关专家学者和县纪委部分干部。
9时30分,董代红宣布:“根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》的有关规定,垫江县纪委今天对垫江县农村改水办原主任易某党纪申诉复查案件进行公开审理。”
记录人宣布审理纪律后,董代红介绍审理程序:“本次公开审理分调查、辩论、最后陈述三个阶段进行。先请案件复查方详细介绍原案查处情况。”
复查方代表黄正田详细介绍了原案的查处情况:1999年6月,县纪委多次收到反映县农村改水办归并县水电局时突击安排水厂运行工等问题。同年6月16日,县纪委检查二室立案调查,并于6月29日至7月14日对易“双规”。在调查中查明易存在三方面问题:一是受贿6000元;二是违规招聘水厂运行工26人;三是有手机1部,在清理中隐瞒不报。12月28日,纪监部门给予易某开除党籍处分。2000年1月11日,易被撤职。
黄正田介绍完情况后,董代红说:“请申诉人易某重点陈述申诉的理由和要求。”
易某在陈述申诉理由时说,他受贿6000元定性不准,而且思想上没有受贿意识,一分钱都没动用,且积极退款;违规招工26人的说法扩大了事实;之所以不申报手机,是因为认为是上级的奖励。
董代红:“请问申诉人,你对原案是否有新证据?如果没有,进入辩论程序。”
易某:“没有。”
董代红:“请案件复查方对新的证人证言发表意见。”
黄正田:“没有。”
董代红:“助辩人有何意见?”助辩人胡某说:“他主观上不想收钱,而且收了钱也没有为别人办事,最多只是政令不通,手机不上报,不属于情节严重。”
董代红:“经过调查,双方在事实认定、定性等方面有不同意见。现在进入第二阶段,请各方就不一致的方面进行辩论。”
在主审人的主持下,易某对他的申诉理由逐一进行了辩护,案件复查方代表李小平逐一进行了辩驳,助辩人胡某进行了补充辩护。
辩论结束后,董代红宣布:“下面进入最后陈述阶段,先由申诉人作最后陈述。”
易某:“我感谢党组织对我这个犯了错误的人的关心。根据我的几点申诉理由,希望党组织从轻处理。”
案件复查方在最后陈述中说,建议维持对申诉人易某的处分。
董代红:“申诉人原支部代表是否发言?” 易某原支部代表提出了对易某从轻处理的建议。
董代红最后宣布:“刚才,案件复查方与申诉人都认真地展开了调查和辩论,助辩人和原支部党员代表也发表了意见,审理组将充分考虑申诉方和案件复查方的意见,进行集体评议,形成合议意见和复查审理报告,并报县纪委常委会作出决定。今天的公开审理到此结束。”
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谭不
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