昨日，就2008年北京市固定资产投资、基础设施建设、公共服务、金融行业发展等方面，北京市发改委举行三场新闻发布会，就相关信息集中发布。市发改委官员在发布会上表示，奥运后拉动北京经济快速增长的固定资产投资将绝不会出现滑坡现象

本报讯 固定资产投资一直是近年拉动北京经济增长的重要方面。北京市发改委副主任王海平昨日表示2008奥运年固定投资仍然是政府调控主要目标之一。

据发改委初步估计，2008年全社会固定资产投资增长在11%以上，投资规模将达到4300亿元以上。投资将重点用于改善民生、城市功能区发展、新农村建设等。

据介绍，2007年全社会固投3880亿元以上，同比增长了15%以上，在重大项目建设、郊区和新城建设以及房地产开发等领域发挥了重要作用。

针对社会普遍关注的奥运后经济是否出现大起大落、固定投资会不会大幅下滑的问题，王海平表示绝不会出现这种情况。“这是由首都经济发展的阶段性特征所决定的。”

王海平认为，北京正处于快速发展期，有一大批新的项目等待投资建设，对投资的需求很旺盛，但奥运后投资重点将发生转变。

由于北京人口资源矛盾比较尖锐，资源环境建设将会吸引大量投资。而社会公共服务领域也同样存在矛盾突出的问题，文教、卫生、医疗保障等方面以及基础设施建设领域都会需要大量投资空间。

同时，新城的公共服务、基础设施建设、连接中心城的公共交通、路网建设等也同样需要大量的投资进行建设。而政府将重点引导固定资产投资往这些方面努力。

每年投入百亿元用于轨道交通

11条地铁2008年同时建设

本报讯 2008年，北京市将有11条地铁同时进行建设，建设规模达270公里。市发改委相关负责人表示，这将创下北京地铁建设的历史记录，而在世界大中城市地铁建设史上都非常罕见。

2008年，10号线一期、机场线将建成使用，4号线、8号线、9号线、10号线二期、亦庄线、6号线一期、大兴线等7条地铁进行续建，7号线和14号线也将开工建设。11条地铁线路将于今年同期建设。据介绍，2008年上半年10号线一期(含奥运支线)和机场线将建成投入运行，北京市轨道交通总里程将达到200公里，可以基本满足奥运的需要。

2012年，轨道交通线网将全部覆盖中心城，运营里程将达到440公里。2015年北京将建成19条轨道交通，静态投资1700亿元，动态投资2730亿元，其中有40%来自市区两级政府投资，60%来自银行贷款。

市发改委基础处负责人透露，从2008年开始，政府将每年拿出100亿元，作为轨道交通专项资金，用于保障北京市轨道交通建设。

区际高速公路形成网络

缩短新城与中心城区时空距离

本报讯 今年，北京将启动通州、顺义、亦庄等重点新城与中心城的联络体系建设，这将大大缩短新城与中心城的时空距离。

市发改委副主任王海平介绍，新城与中心城联络通道共51条，目前已经建成了26条，其中12条需要改造升级，同时还需要新建6条轨道交通放射线。据介绍，从今年开始，通州、顺义、亦庄三个重点新城与中心城联络线将启动，预计花三年时间，建成9条联络线，总里程达110公里。“基本可以解决三个重点新城到中心城的交通出行问题，不发生严重拥堵状况。”王海平说。

同时，昌平、大兴、门头沟、房山等4个周边新城与中心城的24条联络线共358公里也将在5年内建成，新城进出中心城将不再发生拥堵。而辐射到新城的6条139公里的轨道交通也将在8年内完成，彻底实现北京城乡交通一体化。

今年，将有40条200公里的新城拓展区道路和新城放射线，13条100多公里的新城与中心城联络线完成建设。今年，京平高速、京承高速、京包高速与沿线新城、重要城镇和功能区连接线等20条快速路将开工建设，实现新城、重要城镇、中心城等之间的快速连接。

今年，京平高速、京津二通道、京承三期、西北货运通道，将提前通车，北京高速公路总里程达900公里。

商业医疗保险有望涉农

农村大病保险成为参保重点

本报讯 昨天，市发改委官员在发布会上表示，商业医疗保险有望进入京郊农村，参保重点为大病保险。据悉，北京2007年政策性农业保险保费收入达到了6762万元，总保额为15.8亿元。

市发改委副主任、市金融工作领导小组办公室主任霍学文认为，农村商业医疗保险主要是大病保险，这也是农村人口面临的艰巨问题。怎么根据农民收入确定适当的保费成为研究重点之一。霍学文表示，有关方面正在和保监局等部门探讨，商业保险能否针对农村医疗开展相关业务。据悉，目前已经有部分保险公司愿意对农村开展商业性医疗保险业务。

霍学文还透露，目前北京正按照国家政策推进商业机构对农村开展养老保险业务。

市发改委金融三室负责人透露，2007年北京政策性农业保险保费收入达到了6762万元，参保人数达45401户，总保额15.8亿元，总赔付支出了3456万元。政策性农业保险由市区两级政府分别对参保农户给于保费补贴、对保险公司给于管理费用补贴，同时农民自行缴纳一部分费用，是一项惠及农村的保障政策。今年政策性农业保险将进一步加大力度。

将建800万平米保障性住房

市发改委官员称可能会抑制房价上升

本报讯 2008年，将有800万平方米的保障性住房开建，比去年增加了270万平米。对此，市发改委官员表示，大规模建设保障性住房，对北京房价上升会起到一定抑制作用。

市发改委投资处负责人在发布会上透露，2008年北京将新开工建设两限房450万平米、经适房300万平米、廉租房50万平米，分别比去年增加了150万平米、100万平米和20万平米。2001年1月-11月北京经适房竣工面积为178.9万平米。

目前国家在大力提倡保障性住房建设，北京将在“十一五”期间完成1500万平米两限房、150万平米廉租房建设。

针对社会普遍关注的房价问题，市发改委副主任王海平表示，大面积大规模的保障性住房开工建设，客观上会对北京房价上升起到一定的抑制作用，但作用具体多大还属于未知，要等待时间来验证。

五环周边拟建免费停车场

公共交通出行比率超过小汽车

本报讯 市发改委相关负责人还表示，将在五环路周边建设大量低价甚至免费的停车场，方便新城和京郊百姓出行换乘，缓解中心城区交通拥堵状况。

发改委透露，今年朝阳路安立路大容量快速公交系统建成，北京大容量快速公交达到52公里。“十一五”期间，北京计划建设四惠、一亩园、宋家庄、北苑北、西客站南广场等五座综合交通枢纽。今年将建成西客站南广场、一亩园交通枢纽，四惠、宋家庄交通枢纽开工建设。

据悉，自地铁票价降为2元后，约1300万市民享受到了低票价惠民政策，地铁5号线运营以来运送乘客2500万人次。截至去年年底北京市民公共交通出行比例达到了34.5%，超过了小汽车的出行比例。

北京服务业比重超七成

领先全国30个百分点，达到发达国家水平

本报讯 北京市服务业比重超过71%，达到世界发达国家平均水平，并领先全国平均水平30个百分点。昨日，市发改委委员梁昌新在发布会上表示，北京市率先在全国构建起以服务经济为主导的产业结构。

人均增值超5000美元

据北京市发改委委员梁昌新介绍，2007年1月至9月，北京市服务业实现增加值4602.9亿元，同比增长12.7%，占到北京市地区生产总值的71.7%，对北京市经济增长的贡献率达到71.4%。预计2007年，北京市服务业实现增加值6400亿元，服务业人均增加值突破5000美元，达到全球人均GDP平均水平，居全国各省、区、市首位。其中金融、信息服务、商务服务、交通运输、科技服务等生产性服务业增长较快。

服务业拉低能源消耗

梁昌新表示，服务业的快速发展带动了北京能源消耗明显下降。2007年上半年，北京市万元地区生产总值能耗为0.74吨标煤，同比下降了5.36%，这主要得益于服务业比重不断提高。而北京市服务业万元增加值能耗仅为0.37吨标煤，仅为北京市万元地区生产总值能耗的一半和第二产业万元增加值能耗的28%。据测算，服务业比重每增加1个百分点，将促进北京市万元地区生产总值能耗下降1个百分点以上。

本版采写 吴狄