日本首相福田康夫从27日起开始了为期四天的访华行程。福田之所以能实现年内访华是基于多方共识和面临多重压力的结果。

从共识方面来看，首先是中日两国领导人之间的共识。在今年温总理访日期间发表的中日联合新闻公报中，中日双方就两国领导人保持经常性往来，在国际会议场合继续举行经常性会晤达成共识。此次福田顺利实现年内访华，一方面实现了两国领导人之间的约定，另一方面也为加强中日互信迈出了新的步伐。

其次是日本国内就发展中日关系、开展对华合作逐渐形成共识。在小泉时期，由于他执意参拜靖国神社等问题，中日高层往来被迫中断，中日关系跌至低谷。安倍上台之后虽然重新启动了中日高层往来，但由于他坚持“摆脱战后体制”、修改和平宪法、加强日美澳印联合等政策主张，破坏了中日之间的战略互信。福田康夫一贯重视亚洲外交，注重发展中日关系，因此，在福田就任首相以来，日本国内在发展对华关系上的共识不断扩大。就在此次福田访华之前，日本最大的在野党民主党党首小泽一郎也率团访华，与中国领导人达成广泛共识。日本朝野两大政党竞相展开对华外交，当然有国内政治的因素，但是这也说明发展中日关系确实成为大势所趋。

从压力方面来看，主要是福田希望借助改善对华关系来转移日本国民的注意力，从而扭转持续下滑的内阁支持率。2007年10月福田内阁成立初期，其支持率曾经高达60％左右。但到12月中旬，福田内阁的支持率迅速下跌至35％。此外，在反恐特别措施法问题上与民主党的角力也面临困境。福田必须在外交方面，特别是在对华关系上取得进展，以赢得国民的支持。

压力的第二方面是国际舆论的变化。在历史问题上，美国和欧洲的一些政治组织和政府官员连续发表意见，批评日本在包括南京大屠杀、随军慰安妇问题上的错误立场和政策，也使得日本政府必须谋求改善中日关系，赢得国际社会的支持与信任。

在共识和压力的推动之下福田启程访华，这对促进中日战略互惠关系的发展无疑具有重大的意义。但是，中日关系中的新老问题层出不穷，日本国内政治斗争尖锐复杂，未来中日关系依然存在许多不定因素。对此，我们必须有一个清醒的认识。(复旦大学日本研究中心副主任 郭定平 教授)