“我现在感到基层团组织的每一个细胞都活起来了。新当选的乡镇团委书记们热情高涨，普及农业基础知识、培训外出务工青年等服务青年的活动搞得如火如荼，这都是换届带来的新气象。”团山西省怀仁县委书记姜世广说。

今年6月28日，怀仁县在山西省119个县（市、区）率先完成了乡镇团委书记的换届工作。换届后，全县10名乡镇团委书记的学历全部达到大专以上，其中5人有本科学历；这10人全部为公务员，平均年龄28.4岁，比换届前团委书记的平均年龄降低了11.6岁。

怀仁发生的变化，是山西共青团换届工作的一个缩影。从今年5月25日开始，山西乡镇、县级、市级、省级四级团委的换届工作逐次开展，涉及175万名团员，10万个基层团组织，1196个乡镇团委，119个县级团委，11个市级团委及团省委。“这真是山西共青团组织和共青团员政治生活的一件大事。”团山西省委副书记刘润民说。

在最近的几年、十几年里，由于多方面的原因，山西省各级团委不能按期换届的情况较为严重。据团山西省委所做的摸底调查，全省1196个乡镇团委中，未能按期换届的有1038个，比例高达86.79％；全省119个县（市、区）团委中，不能按期换届的有105个，比例高达88.24％；全省11个市中，仅有4个市按期换届，未能按期换届的占63.64％。换届工作不规范，使共青团这样一个优秀青年组织的政治体制、组织原则和民主建设等，不能很好地体现，从而严重制约了工作的开展。同时，省、市、县、乡四级团干部中，有一半以上超过了最高任职年龄，使共青团朝气蓬勃、充满活力的特点得不到充分体现。

“我们忻州市团干部的现状在山西省有一定的代表性。一个是‘大’，在全省乡、县、市三级团委书记中，年龄最大的都在忻州市，有一位乡镇团委书记都当爷爷了；二是‘缺’，全市195个乡镇中，有53个没有团委书记，在岗超龄的有109人；三是‘差’，有的县近10年没有开过团代会，有的乡镇20年没有开过团代会，团干部不知换届为何物；四是‘难’，现任的团干部转岗难，后备人选也很难找，有的乡镇竟没有一个人适合担任团委书记。”中共忻州市委副书记杨增武毫不避讳当地共青团工作面临的难题。

在山西一些农村，由于多年不换届，部分乡村两级团组织萎缩，村团支部书记普遍交叉兼职，既无工作压力也无工作精力，“形式支部”、“空壳支部”增多；由于农村青年外出务工，一些农村团组织多年不开会，无活动，团支部书记无人当，团干部无人干，基本处于“名存实亡”状态。

有鉴于此，中共山西省委决定，按照《团章》规定和团中央要求，用半年时间，在2007年年底前，全省的省、市、县、乡四级团委要完成集中换届工作，重点解决规范按期换届、选配好团的领导班子和推进团干部年轻化3个问题。

省委高度重视全省四级团委换届工作。今年5月上旬，山西省四级团委换届工作领导组成立，中共山西省委副书记金银焕担任组长。金银焕指出，四级团委集中换届在山西共青团的历史上是第一次。她要求各级党委把这一工作作为一项政治任务抓紧抓好，要按照省委要求，重点做好各级团委班子的选配和超龄团干部的转岗工作。

中共山西省委书记张宝顺在听取四级团委换届工作汇报时，得知乡镇团委书记选配难的情况，立即与省委副书记金银焕，省委常委、组织部长任泽民研究决定，在全省行政编制有空缺的乡镇，开展从优秀村干部中考录乡镇公务员试点工作，从村干部中考录乡镇团委书记的，在规定录用乡镇公务员的数量内优先保证。省委组织部、省人事厅为此专门下发了文件。

有了党委的重视，全省团组织四级换届工作推进得非常顺利。目前，大部分县（市、区）的乡镇团委换届已基本完成，按照计划，团县（市、区）委换届今年9月底完成，团市委换届10月底完成。团省委换届12月底前完成。

“换届，换了新人，也换出新气象，带来新活力。”率先完成乡镇团委换届的团怀仁县委书记姜世广说。

怀仁县原来的10名乡镇团委书记大多是1983年前后聘用的干部，他们在共青团的岗位上已经干了20多年了。“不是说我们不想干了。像我今年45岁了，再领上一帮娃娃搞活动，自己脸上都觉得挂不住了。”怀仁县云中镇前任团委书记刘建锋说，“这次换届后，我转岗到村里任党支部副书记。在新岗位上，我还算是年轻的，做工作也有新劲头了。”

新当选的乡镇团委书记年龄小，学历高。怀仁县毛皂镇新任团委书记柴培钦今年23岁，去年毕业于长春金融学院，曾任学院学生会主席，对共青团工作十分熟悉。“6月28日，我当选团委书记后，立即在毛皂镇煤站上成立了青年突击队，并组织有技能的青年到各村检测土壤成分，普及农业基础知识。我们要多搞活动。反正，年轻人多的就是精力。”柴培钦说。

在乡镇团委换届的同时，怀仁县还对农村团支部书记进行了调整，有3名大学生“村官”担任了乡镇团委副书记。“在这次换届中，我们还选拔了一批后备人才。乡镇团委书记‘一职一备’，就是一人当选，另一人作后备人才；乡镇团委副书记‘一职两备’，有两名副书记后备人选。这就解决了共青团工作的连续性问题。”姜世广说。

“通过换届，乡镇团委班子的文化结构、年龄结构明显改善，整体战斗力和凝聚力明显提升，团干部工作的主动性明显提高。”中共怀仁县委书记李锦评价说。

目前，山西省县、市两级团委换届工作也在有条不紊地开展。临汾市14名到龄团县委书记已全部转岗。全省年龄最大的团市委书记——团忻州市委书记李旭清也即将转岗。今年8月8日，忻州市委决定，面向全市公开招聘团市委书记、副书记人选。

“团建是共青团工作的基础，而换届又是团建工作的基础，也是共青团一切工作的新起点。”团山西省委副书记刘润民说，“山西共青团希望通过四级团委换届，进一步激活基层共青团工作，让全省10万个基层团组织——这些团的毛细血管都活起来，让县、市团组织——这些团的大血管、主动脉更有力。对广大团员而言，参加选举团代会代表、召开团代会等活动，增强了团员意识，体验了团内民主。通过换届，也为全省共青团组织增添了新血液，注入了新活力，增强了团组织的凝聚力和战斗力，增强了团干部的民主意识和责任意识。”(本报记者高山)

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