政治文明本质上是制度文明。在体制转换、结构调整和社会转型期，一些领域中制度建设的缺失客观上造成腐败病毒易发多发，反腐败难度系数加大。在2007年元月召开的中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记提出，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。那么，在当前惩治和预防腐败体系中，有哪些薄弱的软肋亟待击中，有哪些拦路虎亟待擒伏？对百姓广泛关注的这一热点话题，黑龙江、河北、陕西、湖南四省的纪委书记最近在接受半月谈记者独家访谈时，从不同视角深度剖析腐败根源，理性求解反腐对策。

软肋一：跑官买官渐趋隐蔽，换届浮躁症易发

杨光洪(黑龙江省委副书记、省纪委书记)：尽管黑龙江抓出了马德这样的卖官鬻爵者，但毋庸讳言，送礼、跑官的社会风气并没有完全根治。就像列宁所讲，习惯势力是最可怕的，社会风气的扭转比揪几个腐败分子、查几个大案要案还要困难得多。像马德案中直接送10万块钱要提一个官的情况，现在有没有呢？也有。但是多数人已不这么直接买官，而是间接进行长线感情投资。不管我今天求你办不办事，只要你是书记、领导，我就和你搞好关系。逢年过节我去给你送点钱，你生病、你家属有病的话，我也送点钱。马德等一些人的很多钱都是这么送上门的。渐渐地，就形成了一种社会风气：好像不送钱就不好使。在我国一些地方，经济并不发达，社会财富并不多，但盛行所谓的穷大方，穷显摆，借钱也得去请客送礼。所以，要恢复良好的党风、政风、民风，我们纪委战线还需要做大量工作，把党风廉政建设坚持不懈地抓下去。

许云昭(湖南省纪委书记)：不少民间顺口溜反映出官场关于干部提拔的某些潜规则。少数地方还是圈内人选圈内人，不跑不要的上得慢，甚至没份。空手套不住白狼，跑官要官一般总会伴生行贿问题。手头没钱怎么办呢？老板提供资金，拉票贿选。湖南极少数干部傍大款，一度到了官商勾结，形成利益联盟的地步。有些干部是直接、主动上了跑官、买官的贼船，有些人则间接、被动地跟着上了贼船。对此，在处理上总体上应该严格，但对具体人的处理也要区别对待，宽严有度。在少数地方，现在也出现了跑要职称、学历的新动向，值得重视。

臧胜业(河北省纪委书记)：我感到时下浮躁之风在一部分干部身上刮得很盛，突出表现在跑官要官上。一些年轻干部心思不是用在工作上，去千方百计解决群众的切身利益问题，而是老想着自己官运亨通，在一个岗位没呆几天，就琢磨下一个岗位。不久前，我们查处了秦皇岛市青龙县原县委书记，在他调整职位前，283个干部得到了他的突击提拔和调整。这说明有跑的，也有跑成的。对此，我们必须在教育和制度上加大工作力度。

王侠(陕西省纪委书记)：确实有极少数干部热衷于搞人身依附与裙带关系，编织自己的“关系网”，搞小圈子。这些人往往心浮气躁，特别是在换届或干部调整之际，一门心思拉关系，到处活动。跑官要官问题的根本原因在于选人用人机制，有人跑出了效果，很多人就会起而效仿。所以，解决跑官问题的有效办法，还是要深化干部人事制度改革。目前情况下，还应加强在这方面的监督。陕西针对市县乡换届过程中可能出现的跑官要官、带病提拔等违规违纪现象，派出4个巡视组开展换届专项巡视，对群众反映的问题一一核实，对3名有问题的干部取消了提名或予以免职，效果很好。