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年仅25岁的审计员接受被审计单位请吃招待,猝死在酒店门前,去年4月发生在河北盐山县的这件事,造成非常恶劣的影响。事情发生后,审计署和河北省审计厅迅速派员调查。10月底,有关负责人受到相应党纪政纪追究。
从这个案例不难看出,公务接待造成的耗费浪费、衍生腐败、损害政府形象等问题,已经不容忽视。
保护社会财产:专家建议设立“挥霍浪费罪”
“我一不贪污,二不受贿,吃点喝点算不了什么。”一直以来,公款吃喝违规人员受到的处理结果不外乎警告、通报批评等,极个别影响恶劣的,其职务才会受到影响。
如何消除公务接待中的种种弊端,建立起遏制公款吃喝风的长效机制,一些人士认为,界定公款吃喝的“罪与非罪”,是核心问题。
广西华胜律师事务所律师龚振中说,目前我国法律还没有专门针对公款吃喝的调整内容,应该从给公款吃喝定罪角度来约束公款吃喝风,对公款吃喝者重惩。
法学界曾经对利用公款大吃大喝的罪与非罪进行过探讨,有人认为应该给利用公款大吃大喝者定个“挥霍浪费罪”,但是最后也没有实质性的结果。江西省社科院法学研究所副所长李云龙说,目前在我国,公款吃喝还只是一个违纪问题,还没有上升到贪污、定罪的高度。应当给公款吃喝者定罪立法,因为实际上公款吃喝者已经对社会财产进行了侵占。
依法执行预算:超预算公款消费就是违法
李云龙认为,公务接待没有标准,随意性大,这是我国公款吃喝费用一直居高不下的原因,因此,公务接待标准化,这是公款消费接待改革的一个方向。
据了解,在有的国家,每年年初,所有花费财政资金的政府部门,都会向政府财政管理部门提出预算申请,申请详细到复印纸多少,墨盒多少,而不是一个笼统的办公费用。政府财政管理部门汇总后,上报给行政首脑,最后再递交给立法部门批准。财政预算得到立法部门批准后,必须严格执行。
事实上,当前亟待解决的是如何改变对财政支出 “不监不督”或者是监督疲软的现状。特别需要进一步完善监管财政资金的法律制度,拓展公众监督的路径空间,并加大惩罚力度,刹住利用公务消费吞剥财政资金的歪风。
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编辑:
wangjing
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