1956年中共知识分子政策调整 功利主义色彩浓厚
2009年06月16日 10:57凤凰网历史专稿 】 【打印0位网友发表评论

会议最后一天,毛泽东到会讲话。他首先谈的还是在经济建设中反对右倾保守的问题,说到要在科学技术方面有计划地赶上外国时,提出了知识分子问题。毛泽东批评党内存在着一种情绪:“老子打了一辈子仗,没有你也行!”毛说:现在我们是革什么命呢?现在是革技术的命,叫技术革命,文化革命,要搞科学,要革愚蠢同无知的命,没有文化,文化很低,无知,愚蠢,要革这个命,要技术革命,没有你也行呀,没有他们就不行了,这个很清楚,单是我们这些老粗那就不行。毛泽东强调,关于这方面要向党员进行广泛教育。还说,要在一个比较短的时间内造出大批的知识分子,高级的知识分子。[100]值得注意的是,毛泽东在这里没有提知识分子的阶级属性问题,强调的只是使用知识分子以及培养新知识分子的重要性。就调整知识分子政策的根据和条件而言,周恩来从知识分子政治地位和阶级属性已经改变的现状出发,突出的是问题合理性,而毛泽东重点是谈使用知识分子的必要性和迫切性,给人的感觉是更具功利性。

尽管中共内部在认识上存在分歧,但目标是一致的,因此调整知识分子政策的决心仍然很大。会议后,中共中央采取了一系列步骤。2月24日,政治局会议通过的《中共中央关于知识分子问题的指示》指出,我国知识分子不论在数量上和质量上都远远地不足以适应国家的需要,因而要求全党“进一步地把知识分子问题放在全党和国家的各个工作部门的议事日程上”,“全面规划,加强领导”,提出改进意见,并及时向中央作报告。[101]4-5月间,中共中央先后转发了组织部《关于在知识分子中发展党员计划的报告》、《关于高级知识分子入党情况的报告》、统战部《关于解决高级知识分子中一部分人士社会活动过多和兼职过多问题的意见》等文件。5月,国务院成立了专家局,专门管理高级知识分子,负责督促、检查各部门对专家和其他高级知识分子的政策、法令的贯彻执行情况,负责解决需要统一处理的有关专家和其他高级知识分子的问题。同时,中央各部委、各省市分别成立了有关办事机构。7月20日,国务院转发了由研究改善高级知识分子工作条件小组提出的《关于高级知识分子工作条件问题的情况和意见》以及关于这个文件的《通知》。《情况和意见》就有关知识分子工作条件的14个问题(图书、资料、情报、学术交流、仪器、试剂、实验用土地、研究经费、工作室、助手、工作时间等),分别提出了具体的改进意见和措施。《通知》开列了一个很长的应办理的有关事务的目录,要求各单位在规定的时间内作出关于工作进展情况的报告。[102]

贯穿于1956年全年的改善知识分子工作条件和生活待遇的工作,成为中共地方各级党委紧跟中央的一个重要标志。中央会议结束后,各地纷纷进行传达贯彻,并制定出自己的知识分子工作纲要。中共上海市委于2月制定了《上海市1956-1957年知识分子工作纲要(草案)》,要求上海各级党组织在3月底以前对知识分子工作作一次全面的检查,切实解决全市知识分子特别是高级知识分子工作条件、工作安排、思想改造、生活待遇以及建党等各方面存在的主要问题。[103]根据中共上呼下应的惯例,不仅省一级,地县各级党委和政府部门党组也都制定了知识分子工作纲要。如中共佛山市委知识分子工作领导小组于2月22日发出《佛山知识分子工作规划(1956-1957)》。[104]中共北京建筑工程委员会也制定了《关于知识分子问题的规划》。[105]在舆论上,“全国大小报刊上的大批判文章迅速绝迹,代之而起的是对知识分子重要作用的宣传,对著名知识分子近况的报道。”[106]

中央和各地调整知识分子政策的做法,主要体现在如下几方面:

第一,改善高级知识分子的工作条件和生活条件。4月16日,国务院发出《关于改善高级知识分子工作条件的通知》。要求各省、自治区、直辖市人民委员会对当地的科学家、教授、工程师、医师、文学家、艺术家的工作条件作一次检查,改善他们的工作条件。一是迅速解决高级知识分子缺少助手的困难;二是积极地解决所缺房屋、所需实验用土地和基本建设的地皮等问题。三是切实改善图书、文物、档案和各种资料的收集、保管、整理、利用的状况。[107]在1956年的工资改革中,提高了知识分子特别是高级知识分子的工资待遇。上海市的规定更加具体,如要求市卫生局半年内首先改善3000余名学术地位较高的高级知识分子的医疗条件;市房管局先拨出宿舍房屋500户,分配给著名学者、专家、作家、艺术家居住;市工联利用已有工人休养所扩大高级知识分子的休养名额;市人民委员会办公厅负责解决年老体弱、工作繁重的“第一流专家”的交通问题;市合作总社做好高级知识分子各种副食品的供应工作,等等。[108]各地在改善知识分子工作条件方面作出了很大努力。如清华大学、北京大学、中国医科大学都为教授们专辟了阅览室。中国科学院上海分馆准备补订200种外文期刊和3000种外文书籍。北京大学的教学辅助人员将增加一倍,即110人。复旦大学各系配备了科研秘书,并且准备给老科学家配备助手和增加实验室人员。许多高等学校还采取各种办法改善教师们的生活条件。清华大学实行了“优待通用证”的办法,教授、副教授等拿着“优待通用证”到校医室看病、到食堂吃饭和到消费合作社买东西,都可以受到优先和其他照顾。北京钢铁工业学院对教师吃饭、理发、看病、购买东西等也订出了照顾办法。中国医科大学为教授和部分讲师增加了住宅面积。东北药学院在食堂给教授讲师设立了专席,等等。[109]中国科学院图书经费也由原来80万元增为546万元,增订的书刊中有资本主义国家期刊2000种。正式成立了科学技术情报研究所,搜集、研究并传播国内外科学发展的情况与最新成就。[110]对于中共的这种努力,罗隆基在6月召开的全国人大一届三次会议的发言中给予了充分评价。他认为:“党和政府的各级组织,四个多月来,在解决高级知识分子问题上做了许多具体工作,有了很显著的成绩”。并特别提到:“最近国务院改革工资的决定实施以后,对知识分子,特别对科学技术工作者们的工资都将有较多的提高。”[111]

第二,解决知识分子失业和使用不当问题。据各地调查,社会上有不少高级知识分子没有就业。如北京市5月以前调查,具有大学程度而没有就业的就有2321人,其中大学毕业的1482人,大学肄业的771人,其他68人。就学科划分而言,研究自然科学和工程技术的有375人,社会科学和语文、教育的有1349人,其他科系的597人。同时,还有相当多的知识分子用非所学,使用不当。为解决这个问题,各地纷纷成立了招聘工作人员委员会。北京市走得快一些,截至7月底,已确定录用317人,还有1508人准备录用。[112]8月11日,中国科学院、高等教育部、教育部、国家技术委员会、国务院专家局等五个机关,根据国务院的指示发布联合通告,向社会招聘科学研究人员、高等和中等学校教学和教育行政人员、技术人员以及翻译人员。招聘对象首先是社会上还没有就业的高级知识分子,其次是安排不当的在职专家。8月12日,《人民日报》为此发表社论《充分发挥我国知识界的潜在力量》。招聘工作开始后,仅北京市在两周内便有1500多人报名应聘,其中应聘科研人员、翻译人员、高校教员的有700多人。各地进展大体相同,如辽宁省截至10月上旬,有3000多名社会知识分子报名申请就业,招聘工作委员会发出了1500多份应聘书。此项工作延至1957年5月,经国务院批准结束。[113]与此同时,一些用非所学的专家的工作也作了调整。

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作者: 沈志华   编辑: 蔡信
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