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“大跃进”运动与国家权力的扩张:以江苏省为例

2012年05月12日 13:53
来源:凤凰网历史 作者:高华

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核心提示:“大跃进”运动使国家权威得以扩大和强化,不仅深刻地改变了中国社会的面貌,也大大加强了民众对国家权威的认知。本文即以江苏省为例,试图勾勒出江苏省在“大跃进”期间国家权力扩张的图像。

本文摘自:《革命年代:对远去的革命年代的思索和纪念》,作者:高华,出版社:广东人民出版社

原载香港中文大学《二十一世纪》1998年8月号总第48期。

今天人们忆及当年的“大跃进”,马上会联想到“高产卫星”、“全民炼钢”、“公社食堂”等带有荒诞色彩的景象。然而“大跃进”并非仅仅是一场乌托邦运动,在“大跃进”期间,国家权力借着这场运动的推动,以前所未有的规模急速地向社会各个领域扩张。“大跃进”运动使国家权威得以扩大和强化,不仅深刻地改变了中国社会的面貌,也大大加强了民众对国家权威的认知。本文即以江苏省为例,试图勾勒出江苏省在“大跃进”期间国家权力扩张的图像。

国家权力,国家控制社会的能力和影响力之谓也。本文所称的国家权力,特指中华人民共和国成立后,以国家象征为形式、以党的权力为主导的党和政府的权力。1949年中国共产党成为执政党后,依据列宁的国家学说和苏联的建国模式,并参照中共革命根据地的经验,创建了一个以党的领导为核心的新国家体制。中共重建国家和社会的途径、方法,与苏联和东欧社会主义国家不尽相同。中国的党和政府实现其权力的途径不仅仅是依靠党和国家的各级机构,而且还习惯于运用政治动员、群众运动的方式来贯彻党和国家的路线、方针和政策。在革命战争年代,革命党运用政治动员、群众运动夺取革命胜利的模式,此时已成为一个新传统,建国后进行的一系列的政治运动,不仅实现了预期目标,而且极大地强化了国家权力。

50年代初,随着新秩序的巩固,中共开始重建省一级的党与政府的机构。1949年春,江苏境内的国民党政权被摧毁后,中共并没有马上建立省一级的党委和行政机构。由于苏北是老解放区,苏南是新区,两地的基础与任务不同,加之南京是原国民党政权的首都,被认为情况特别复杂,因此中共中央和毛泽东决定分设中共苏南、苏北两个区委和南京巿委,另成立苏北、苏南行政公署和南京巿人民政府。1952年9月,北京决定将原中共苏南、苏北两个区委和南京巿委合并,组建江苏省委;苏北、苏南行政区与南京巿合并,组建江苏省。1953年1月1日,省人民委员会正式成立。统一的江苏省党和政府机构的建立,为贯彻落实北京的精神提供了有效的保障。江苏建省后,国家权力在各项政治运动的推动下,借助于各级党和政府机构,进一步向城乡各个领域扩散。

在城巿:在建国初开展的“城巿民主改革”的基础上,普遍建立了工会、青年团和民主妇联等组织。1951年在江苏省各主要城巿建立了以宣传党和国家方针、政策为主要任务的“宣传网”和报告员制度,在城巿基层建立了居民小组和居民委员会。1951—1952年,江苏省所有城镇,以机关、群众团体、工厂、企业、街道为单位,都成立了治安保卫委员会。为了改变建国初期不少城巿中的居民委员会主任多由资本家或知识分子家属担任的状况,1954年,江苏各城巿对居委会进行调整和充实,根据“以劳动人民及其家属为主,以妇女团体为支柱的原则”,将原资本家家属等清除出居委会领导岗位。南京市玄武区委党史办公室,南京市玄武档案局编:《中国共产党南京市玄武区历史大事记(1949)

同年,旨在强化国家对基层社会的控制,由街道办事处、居委会和公安派出所所组成的三位一体的城巿综合治安管理体系建成。至此,国家权力延伸到城巿的每一个角落。在新国家的强大政治攻势下,人民的生活习俗发生了根本转变。城巿居民纷纷自动交出麻将牌、参加读报组,仅南京巿玄武区居民就交出2600多副麻将牌,有4500多人参加读报组,6500多人参加夜校学习。南京市玄武区委党史办公室,南京市玄武档案局编:《中国共产党南京市玄武区历史大事记(1949

经过长期密集性的思想灌输,城乡大众已能充分认识代表国家权力的一系列象征符号。民众对党和政府的权力有了十分具体生动的感性体会。“毛主席”、“党委”、“书记”、“人事秘书”、“党员”、“干部”、“派出所”等词语的含义已被群众内化,并用来指导自己的日常思想和行为。在1958年“大跃进”运动之前,国家权力主要通过党和政府的机构来体现,由政府控制的各项运动促进了国家权威向社会基层的扩张,但在全国城乡仍有个别领域国家权威尚未完全占领,这种情况在“大跃进”期间发生了重大转变。

与以往历次政治运动相比,“大跃进”是一场规模更大的群众性运动,这场运动不仅促使国家权威向城乡全面渗透,而且在社会生活所有领域都建立、巩固和强化了国家权力。

 
[责任编辑:邓晓娇] 标签:“大跃进” 国家权力 江苏
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