戊戌“叛徒”袁世凯:清末宪政第一人
2009年08月11日 08:08中国新闻周刊 】 【打印共有评论0
相关标签: [袁世凯]

1905年日俄战争被解读为“立宪国”(日本)对“专制国”(俄国),以及朝野上下越来越多的立宪呼声,给了袁世凯最后的决心。1905年7月,他联合张之洞、周馥奏请12年后实行立宪政体,并请派大臣出洋考察国外政体。

同时,袁世凯在直隶推行地方宪政运动。

1907年,天津《大公报》的创始人英敛之,考察北京的立宪,发现多数报纸内容猥琐,赌场生意兴隆,饭馆藏污纳垢,官员只知吃喝玩乐,处处靡靡之音。这让他大失所望。但他所在的天津,却是一派新气象。

晚清地方自治以日本官治、自治相结合为蓝本,而由直隶等省先行试办,被称为“他日宪政之先声”。1906年,袁世凯委派天津知府凌福彭等筹设天津自治总局,作为直隶城乡最高的自治领导机关。8月,天津自治总局成立,下设法制、调查、文书、庶务四科。他命令每州县选派“举、贡、生员或中学堂以上毕业者,家道殷实、勤于公益之绅商”,分批进入总局附设的自治研究所,学习地方自治制度、选举法、户籍法、经济学、法学、财政学、政治学等管理国家必备的知识,培养自治人才。

为了让民众加深对地方自治的认识,袁世凯委派学习过法政又深谙土风的直隶人高振望、赵宇航、步以韶为宣讲员,分赴天津属府城乡,进行宣传,宣讲近代地方自治基础知识,并编译《法政官话》《自治讲义》,每月各一次,分发到各属张贴,要求切实达到“家喻户晓、振聋发聩”的功效。

经过一年多的宣传、组织与筹备,1907年6月,天津开始按照选举规章选举议员。当时天津人口总计418215人。16日,开始正式选举,通过初选、复选、分拣、合拣方式,在2572名候选人中,选出30名议事会议员。

8月18日,天津议事会及议长、副议长等被隆重选出。

这个议事会是中国第一次“普选制”试运行。袁世凯派专人入会,代表自己祝贺,“近日天津议事会成立之日,可为天津贺,并可为直隶全省贺,不但为直隶一省贺,可为我中国前途贺。”

这个样板被层层复制。1911年,天津的州县大体都成立议事会。

不是尾声

袁世凯想把地方宪政运动升级为中央立宪,更加艰难而充满风险

然而,1907年进入军机处的袁世凯,并不能将天津样板复制到全国的其他地方。

台湾学者张玉法把袁世凯称为当时地方官僚中“最为激进”的立宪势力,但显而易见的是,袁世凯想把地方宪政升级为中央宪政,更加艰难而充满风险。

袁世凯的势力,并未像《纽约时报》记者汤玛斯·米拉德半年前所预计的那样,随着慈禧之死有所增长,反而被摄政的醇亲王载沣——在讨论立宪会议上曾欲拿枪射杀他的人——以足疾为由开缺回籍。

3年后,无力填补慈禧和袁世凯留下的权力真空的载沣,万般无奈下请袁世凯出山。

载沣导演的“皇族内阁”已将君主立宪之路堵死,袁世凯不得不投入“走向共和”的历史潮流。

<< 上一页12下一页 >>
袁世凯   改革   叛徒  
 您可能对这些感兴趣:
  共有评论0条  点击查看
 
用户名 密码 注册
所有评论仅代表网友意见,凤凰网保持中立。
     
更多新闻
凤凰资讯
热点图片1热点图片2