魏武帝曹操(公元155年7月18日～公元220年)，字孟德，小名阿瞒、吉利，沛国谯(今安徽亳州)人，汉族。东汉末年杰出的政治家、军事家、文学家、诗人。

汉灵帝中平元年(184年)，由于在镇压黄巾起义之中“有功”，曹操由骑都尉升任济南国国相。济南国是属于青州的一个王国，依据汉律，王只能臣民不能治民，王国的实权掌握在朝廷直接委派的国相手中。可见作为济南国相的曹操当时是握有实权的。曹操自中平元年出任国相至中平四年(187年)征还东郡太守(未就，居家待机)，在济南为相的时间有三年之多。

据史载，当时的济南国“国有十余县”，治所在今山东省章丘平陵城。各县长吏多依附贵势，贪赃枉法，无所顾忌。曹操之前历任国相皆置之不问。曹操到职，大力整饬，十县县令一次“奏免其八”，于是“奸宄逃窜，邵界肃然”( 《魏书》本传)。此为曹操为相济南的一大政绩。