1949年6月，国民党政权撤退到台湾。为了遏制新生的人民政权并准备卷土重来，蒋介石开始了“闭港政策”。国民党封锁了北起辽河口，南至闽江口，其间包括秦皇岛、天津、永嘉、宁波、上海等重要口岸的沿海区域。并向全世界宣布，在上述海区“严禁一切外籍船舶驶入”，“一切海外商运均予停止”。随着东南沿海省市的相继解放，台湾当局实施海上“闭港”的区域，也逐步扩大，凡是他们能够到达的沿海港口、近海航道和岛屿都实施封锁。美国对台湾当局的“闭港政策”从默认到公开支持。尽管美国的 商船也遭到过袭击和截留，但美国政府依然从“大局”出发，采取一切措施支持台湾当局。
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