论一战后的欧洲难民问题
2010年06月01日 11:08 人文杂志 】 【打印共有评论0

由于德国并没有让这些俄罗斯难民融入德国的移民融合政策、德国政府处于意识形态的考虑,对这些俄罗斯劳动力也不感兴趣,从而缺少移民与难民的社会一体化政策。因此,对俄罗斯难民来说,工作和生活在德国是十分困难的。可以预料,如果在德国继续滞留,也没有自己的美好未来。于是,继续向外迁移就成为在德国的俄罗斯难民的重要选择。

对在德国的俄罗斯难民来说,有两种移民目的地可供选择:法国和美洲。

为什么选择移民法国呢?此时,在法国、特别是巴黎的相关部门,正在施行为推动法国的经济社会重建与发展而寻求外国劳动力的积极移民政策。众所周知,法国从19世纪下半叶起,由于人口出生率的低下、人口死亡率的上升,导致法国经济社会发展所需要的劳动力的严重不足。在本国劳动力不能满足经济社会发展的情况下,外国移民、特别是外国劳工的到来,就受到了法国各界的欢迎。这种情况一直持续到第一次世界大战。在第一次世界大战中,法国军人阵亡人数超过了132.45万人,这些正处于生殖年龄的青壮年劳动力的死亡,不仅对法国的社会经济造成了严重的损害,工厂关闭、商业凋零、农业荒芜,而且导致法国人口中男女性别比例的失调,大大减少了法国此后人口的出生数量。如果再加上120万平民的死亡,法国失去人口的总数高达250万人。“这是后果严重的事态,这些在出生率异常低的年份里(1914-1918)出生的人,对以后数代人都要产生影响。”(注:PhilipBernard.LaFind’unMonde1914-1929.Paris,1975.p108.)第一次世界大战结束以后,法国的社会经济重建,需要大量的劳动力,显然不可能在法国国内解决,于是,引进外国劳工又成为一种发展的必然。正如法国史学家所说:“一方面是战争的巨大损失,另一方面重建遭破坏地区和重振经济需要300万劳动力。光从内部挖潜力解决不了问题,如提高退休年龄,增加妇女就业机会都弥补不了这个劳动力缺口,外国劳工的涌入于是倍受欢迎。”(注:Jean-Claude-Gegot,LaPopulutionFrancaiseauXJX-XXSiecles.Paris,1989.p.94.)在这种背景下,在德国的俄罗斯难民,像意大利人、西班牙人、比利时人和德国人一样,纷纷来到法国,加入到法国重建家园的建设中来。这些沙俄难民成为法国一战以后完成经济和社会重建艰巨任务的重要生力军,为实现法国经济与社会的振兴,做出了巨大贡献。

为什么选择移民美洲呢?这是由从19世纪以来延续下来的欧洲移民外迁传统和现成的在美洲已建立起来的完善的移民网络所决定的。一方面,移民美洲几乎是一种欧洲移民外迁的传统和思维定势,尽管当时的美国已经开始了选择移民政策,仅欢迎来自西欧和北欧的“老移民”,而限制来自东欧的“新移民”。但对于在欧洲的俄罗斯难民来说,移民美洲依然是海外迁移的首选。另一方面,在美洲,经历了一个多世纪的移民迁移,一些俄罗斯的移民已经在美洲建立了基于亲情、乡情的移民网络。这种移民网络可以为俄罗斯新移民的到来和安置提供行之有效的帮助和支持。于是,大量的“在德国和在欧洲其他国家的俄罗斯难民便逐步从他们的第二家乡和祖国、跨越大西洋实现了移民美洲、特别是北美国家的目标。第二次世界大战爆发以后,‘俄罗斯移民的欧洲中心’从德国转移到了美国,与德国的‘俄罗斯移民欧洲中心’一样,它也同样肩负着重要的政治和文化的平衡性功能而落户纽约。”(注:KlausJBade,JochenOltmer,NormalfallMigration.BonifatiusDruckBuchVerlage.2002.S.38.)

3.欧洲的犹太难民问题。

当人们提及欧洲犹太难民问题时,往往只关注第二次世界大战中的犹太难民遭受德国纳粹种族主义的迫害问题。但实际上,即使在第一次世界大战前后,在欧洲也依然存在着犹太难民问题,这也是一个最为突出的、常被人们忽视的问题。

早在19世纪80年代,中欧、中东欧和东南欧国家的犹太人就不断遭受到种族主义思潮的迫害,迫使上述欧洲地区的犹太人或者进入德国的汉堡港,迁移海外,或者迁移到欧洲其他国家如德国。到第一次世界大战后期,德国由于战争的发展,需要大量的劳动力,因此,与其他中欧、中东欧和东南欧国家驱逐、迫害犹太人相比,尽管德国对欧洲犹太人也实施了限制政策,但总的来说,德国给予了欧洲的犹太人以更多的宽容,允许犹太人穿越其国境,汇集德国的汉堡港,从而迁移海外。德国为了满足战争经济对劳动力的需要也招募和接纳了部分来自上述地区的犹太移民。

从第一次世界大战到1930年,中欧、中东欧、俄罗斯和东南欧国家施行了针对犹太移民的种族主义政策,曾发生数次针对犹太人的暴行,驱逐了大批的犹太移民,也迫使大量的上述地区的犹太移民迁移海外或流亡其他西欧国家。最著名的迫害犹太人的事件,当属俄罗斯迫害犹太移民事件和波兰的“格拉布斯基事件”。

俄罗斯迫害犹太移民事件发生在1903年,在实施反犹主义的政策的鼓动下,俄国发生了针对犹太人的屠杀事件。在基什涅夫城几十名犹太人被反犹分子杀害,在霍麦尔城也有一次针对犹太人的屠杀事件,只是由于犹太人的自卫组织的自卫行动,而未能得逞。于是,从1903年起,因无法在俄国继续滞留下去,大量的犹太移民逃离俄罗斯,要么流向巴勒斯坦,要么流向西欧,从而构成了欧洲犹太移民迁移历史上的第二次移民潮(注:宋全成:《欧洲犹太移民潮与以色列国家的移民问题》,《文史哲》2003年第2期,第67-73页。)。波兰的“格拉布斯基事件”发生在1924年到1926年。当时的波兰财政部长格拉布斯基,为了驱逐在波兰拥有大量财富的犹太移民,制定和实施了收取重税的政策,这一政策沉重打击了犹太移民中的中产阶级,迫使波兰大量中产阶级的犹太移民迁出波兰。由于当时的美国刚刚实施了新移民法,改变了自由移民美国的政策,因此,开始限制欧洲的犹太移民移居美国的数量。美国历来是东欧国家犹太移民的主要目标国家,但美国自20世纪始,对来自欧洲的移民进行了区别对待:对来自西欧和西北欧传统移民国家的移民,仍然持欢迎的态度,而对东欧、东南欧国家的“新移民”则倍加限制。于是,从20世纪20年代开始,进入美国的东欧和东南欧国家的犹太移民大幅度地减少。1921年,有11.9万人进入美国,1924年仅为4万人,1925年跌至1万人。由于美国移民政策的这种变化,使得波兰犹太移民无法实现移居美国的梦想,于是,大量的波兰犹太移民流向西欧国家或者移居巴勒斯坦,从而构成了欧洲犹太移民迁移历史上的第四次移民潮(注:宋全成:《欧洲移民研究:20世纪的欧洲移民进程与欧洲移民问题化》,山东大学出版社2007年版,第63页。)。

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作者:宋全成 编辑:蔡信
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