吴国帧从国民党“台湾省主席”的宝座上被挤下来以后，跑到美国，一而再地公开指责台湾是“警察国家”。事实上，大家早已知道这个事实。

究竟台湾警察化（特务化）到了什么程度呢？“交通警察总局”: 1946年3月1日，在南京成立的“交通警察总局”，由吉章简任局长。吉章简与戴笠不和。一说，戴笠正是争夺不到“交通警察总局”局长和“上海警察局”局长，才愤而出巡，以致飞机失事死于戴山。

其成立之初，辖下共有“交通警察”——武装特务25万人，编为18个纵队，准备用来控制解放区的铁路，但未能如愿，全部撤返江南，损失了2万多人；后来再度撤到广州时，只剩下12万人。而最后撤到台湾的不足3万人，蒋介石就用这些武装特务来控制着台湾的铁路和公路交通。台湾南部的台南、高雄等城市的警察局，都在这批武装特务的控制之下。

“警政总署”:国民党“内政部警察司”，在戴笠死前就已扩大为“警政总署”，由军统局特务一手包办，内设参谋、财政、侦缉、训练等7大处。但正式宣告成立的日期却是1946年8月15日。“警政总署”辖下的特务警察，控制了台湾北部和东部，而在台湾南部方面，常和“交通警察”发生冲突。

戴笠死前亲自在上海、北平、南京、昆明等地举办特务警察训练班，由毛人凤、毛万里弟兄负责，并由军统局特务专家负责训练，为军统局各地特务机关制造“新血”。这时的台湾中下级特务，都是由这些训练班培养出来的。

戴笠死前不久，他曾派遣他的十兄弟之一——唐纵任“内政部政务次长’。军统局特务争夺中统局的地盘，就是从此开始的。台湾的“内政部调查统计局”，正地这两大特务机构的结合体，控制着全台湾居民的生活和思想。而且还在这个机构下设立了“大陆工作处”（或称“大陆情报处”）。戴笠的突然死去，是军统局的一大损失。随军统局内部发生分裂，许多头目各奔前程，另找出路。在旁冷眼观察已久的陈立夫、陈果夫二兄弟，所领导中统局取得了压倒的优势，报了戴笠黄金时代的旧帐。而蒋介石在为戴笠之死痛哭流涕之时，也插手于军统事务，“实际上有许多时为不能解决的问题，是由蒋介石亲自照顾的”。

国民党在大陆崩溃，各个特务系统的残部均跑到台湾后，使台湾出现了鼎足三立的局面:“保密局（军统局）”、“中统局（CC系）”和“太子系”。尽管毛人凤对蒋介石忠心耿耿，但去台后并不得志。由他领导的情治单位对大陆工作连遭失败，蒋介石颇有不满之意。蒋经国在父亲的教导下，步步为营，把手伸向了本来由他控制的地盘。

从江西时代起，蒋经国即已着手建立自己的KGB，但都成不了气候。那时候，“中央调查统计局”简称“中统”，是陈立夫的天下，“军事委员会调查统计局”，简称“军统”，是戴笠的禁脔，都直接向蒋介石负责，蒋经国是插不了手的。退到台湾，局面小了，机构紧缩，正好给了小蒋以登堂入室的机会。

而此时的CC系面临责难，国民党各派系又把在大陆失败的责任全推到它的头上，陈立夫被迫远走美国，陈果夫郁死台中，二陈所领导的中统局随之瓦解；以毛人凤当家的“军统”，也不复昔日雄风。

蒋经国跨进情报单位的第一步，是从“政治行动委员会”开始的。“政行会”是于1949年8月20日在台北的圆山正式成立的，”即今“安全局”的大本营。成立之初，仅书记室和石牌训练班两个部门。“政行会”因对外行文不便，旋改为“总统府机要室资料组”，披着“总统府”那张老虎皮，自成为君临一切的权威机构。超越任何党政机构，就像其中一位工作过的同僚所说:“政治行动委员会”到了太子先生手中，马上便不同了，由无名单位改为“总统府机要室资料组”，这个名衔，真是微不足道，然而大家不要以为它仅仅是机要室下面的一个小小单位，而便小看了它，实际上它是一颗包在败絮里面的钻石，虽然没有关防大印，只有个木条刻戳，但是就凭这个木戳，有时再加上一颗太子先生的名章，便已所向披靡，没有哪个机关敢不另眼相看！

“内调局”（全名为“内政部调查局”）:自陈立夫1949年8月赴美“重整道德”后，经过一番大整肃，局长数易其人，到沈之岳接长，季源溥（前局长）升“内政部”次长时，已经被蒋经国彻底掌握了。“保密局”局长毛人凤，这位江山三毛之一，自恃得宠于蒋介石，是“领袖的耳目”，把“领袖”的儿子就不怎么放在眼里了。蒋经国很不喜欢他这位浙江同乡，可也莫奈他何！毛不仅有蒋介石撑腰，还有宋美龄做靠山。蒋经国虽以“总政治部”名义，抢去“保密局”的业务，但在毛人凤眼里，蒋经国是外行。“外行领导内行”，毛怎么会服气呢？蒋经国遇到这样负隅顽抗的特务头子，类似猛龙斗恶虎，速胜是不可能的，只有用“掺沙子，挖墙角”的办法，长期图谋。先拉拢和毛失和的郑介民，次向毛手下的叶翔之招手，从内部去瓦解敌人。