改革开放:前无古人的伟大经济成就
2009年09月17日 05:31北京日报 】 【打印共有评论0

1978年12月,我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。30年来,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。事实雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

改革开放30年来,中国经济迅速发展,从1978年到2008年,中国经济快速发展,年均增长率9.88%,远远高于同期世界经济平均3.3%左右的增长速度;GDP从1978年的3645亿元增长至2007年的246619亿元。截至2007年,中国经济总量已位居世界第4位,外贸总额位居世界第3位,外汇储备位居世界第1位。 基于对国内建设经验教训的深刻总结和对国际形势的正确分析,党中央确定把对外开放作为我国的一项基本国策。

1978年12月,我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。30年来,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。事实雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

一、经济方面:中国经济体制改革以农村改革为突破口,逐步越出计划经济的框架,走向了市场取向改革的道路

1、改革从农村开始起步向城市推进。1979年农村推广家庭联产承包制,它的实施是中国市场取向成功的第一推动力,正是以此为突破口,改革越出计划经济的框架,走向了市场取向改革的道路。随着国家对农村政策的放宽,在城市也开始了大规模的经济体制改革的探索。1984年10月,十二届三中全会一致通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,正式提出建立“有计划的商品经济”的论断,为打破计划经济体制创造了条件。从1985年起,以城市为重点的整个经济体制改革全面展开了。1986年12月5日,国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》,这是推动城市经济体制改革的重大步骤。我国城市经济体制改革的全面展开,冲破了长期僵化的计划经济体制模式的束缚,使我国国民经济走上了持续发展的道路。

2、建立社会主义市场经济体制:党的一个伟大创举。1992年春,邓小平在南方谈话中强调指出:“计划和市场都是经济手段”,并提出了“三个有利于”标准,从而为我国经济建设扫除了观念上的障碍。1992年,党的十四大第一次明确提出了“建立社会主义市场经济体制”的目标模式。把社会主义基本制度和市场经济结合起来,建立社会主义市场经济体制,这是我们党的一个伟大创举。1993年十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,3月,全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》中明确规定:“国家实行社会主义市场经济。”至此,社会主义市场经济理论体系初步形成。1995年十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出实行两个具有全局意义的“根本性转变”:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。

3、明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。1982年,五届全国人大五次会议通过了经过全面修改的宪法,确认了个体经济的合法地位,提出是社会主义公有制经济的补充。1988年七届全国人大一次会议通过的宪法修正案,增加了国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展的内容。党的十四大决定实行“社会主义市场经济”后,1993年,八届全国人大一次会议通过宪法修正案明确了非公有制经济的地位和作用。1997年,党的十五大将非公有制经济纳入到社会主义初级阶段的基本经济制度框架内,非公有制经济在国民经济中的地位得到了前所未有的重视和肯定。1999年,九届全国人大二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案,明确了非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

4、提出全面建设小康社会。2002年召开的十六大,确定了全面建设小康社会的奋斗目标。报告指出,经过全党和全国各族人民的共同努力,我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平。二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。

5、提出“构建社会主义和谐社会”的重大战略任务。2006年10月,党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务,从而使中国特色社会主义事业总体布局更加明确地发展成为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”——这是构建社会主义和谐社会的总要求。

6、加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展。进入21世纪以来,我们党把解决好“三农”问题作为重中之重。2005年10月党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的战略任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。2008年10月召开的十七届三中全会,通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,全会抓住农村体制改革的重要领域和关键环节,重点部署了六大制度建设,即:稳定和完善农村基本经营制度,健全严格规范的农村土地管理制度,完善农业支持保护制度,建立现代农村金融制度,建立促进城乡经济社会发展一体化制度,健全农村民主管理制度。这一系列关于农村制度建设和创新的部署,是实现农村发展战略目标、推进中国特色农业现代化的重要战略步骤。

改革开放30年来,中国经济迅速发展,从1978年到2008年,中国经济快速发展,年均增长率9.88%,远远高于同期世界经济平均3.3%左右的增长速度;GDP从1978年的3645亿元增长至2007年的246619亿元。截至2007年,中国经济总量已位居世界第4位,外贸总额位居世界第3位,外汇储备位居世界第1位。

二、政治方面:社会主义民主政治建设开创了一个新的历史发展阶段

1、党的十二大明确提出了“继续改革和完善国家的政治体制和领导体制”。为健全党规党法,十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,十二大制定了新党章;根据历史转折的新要求,提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化,废除干部领导职务实际存在的终身制,调整和充实各级领导班子,推动新老干部的交替与合作。1982年十二大报告明确提出了“继续改革和完善国家的政治体制和领导体制”。

2、政治体制改革最令人瞩目的成就是加快了立法步伐。1987年党的十三大提出了“社会主义初级阶段”的论断,确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线,制定了实现现代化的发展战略,并提出了政治体制改革的任务。此后,我们从社会主义初级阶段实际出发,逐渐提出建设中国特色社会主义民主,以党政分开为主要内容的政治体制改革迈开了积极的步伐。1992年,党的十四大提出政治体制改革目标是建设有中国特色的社会主义民主政治。此后,我国政治体制改革最令人瞩目的成就,就是加快了立法步伐,国家立法和地方立法加起来总共达3300项左右,为最终形成依法治国、建设社会主义法治国家作了理论和实践上的准备。

3、“中国特色社会主义政治发展道路”范畴的提出。1997年,党的十五大围绕社会主义民主政治的目标,提出了当前和今后一段时间政治体制改革的主要任务是:发展民主、加强法制、实行政企分开、精简机构、完善民主监督制度、维护安定团结;提出依法治国、建设社会主义法治国家的目标,为社会主义政治建设的理论和实践增添了新的内容。十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,通过健全和完善各项基本政治制度,推动我国社会主义民主政治建设的发展。十七大提出“中国特色社会主义政治发展道路”的范畴,为中国的社会主义政治建设提供了根本指针。

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   编辑: 蔡信
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