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慷慨的演讲,激情的歌舞,呐喊的观众,雷鸣的掌声,漫天飞舞的气球;五彩斑斓的舞台之上,总统候选人如明星一般接受台下党员们的欢呼。美国民主党的全国代表大会与其说是开会,不如说是一次精彩的狂欢派对。各州的民主党代表依次投票选出了本党的总统候选人,可这一切都是事先已经知道的结果,一切的仪式只不过为了将这个结果正式公布。盛大的派对似乎就是为了用来庆祝的典礼。是的,这就是美国两大党之一的民主党的全国代表大会。盛大的派对背后,是它怎样的历史和现实?【网友评论】

 
 

民主党代表大会是总统候选人接受提名的形式和庆典

名义上,两党总统候选人的正式提名是在7-8月份党的全国代表大会上由出席会议的全体代表选举产生,初选时选民投票所决定的只是出席党的全国代表大会的代表。由于每个州有多少名代表是已知的,所以某一州的初选结果一出来,某个候选人赢得了多少名代表便可统计出来。哪位候选人获胜,支持他的代表便出席全国党的代表大会。所以全国党的代表大会在正式提名党的总统候选人时,实际上只是个形式而已。当然,全国代表大会也不是没有任何意义,除了正式提名本党的总统候选人外,它还是个盛大庆典,是党内不同派别在激烈竞争后重新统一起来的象征。另一项功能就是制定党的竞选纲领。【详细】

 

民主党代表大会不重要

一场娱乐民众的政治派对

民主党全国代表大会每隔4年在选举年举行。全国代表大会的3个主要功能是:提名总统和副总统候选人;讨论并通过党的竞选纲领;制定党派规则。来自全国50个州、哥伦比亚特区和海外领地的代表、民主党官员以及外国要人都会出席这一会议。由于总统候选人和副总统人选通常在会前已经确定,代表们只是在大会上完成投票形式,因而不会改变此前进行的总统预选的结果。 【详细】
党的全国提名大会的重要性逐渐降低。如今,总统候选人的提名其实在预选早期阶段就由投票人决定了,而得到提名的人通常在代表大会召开之前就表明了自己的副总统候选人人选。获得提名的候选人起草党的政治纲领。 【详细】
几万人的体育馆坐无虚席——台上人慷慨成词、引吭高歌,台下人摇旗呐喊、掌声雷动;70岁的老太脸上画着国旗,80岁的老头装扮成怪兽;襁褓中的婴儿在父母怀中酣睡,学龄儿童手舞足蹈……民主党代表大会就是这样,通过电视的全程实时转播以一种“政治嘉年华”的形式娱乐了全美各界民众。【详细】
 
美国政党全国代表大会的历史
 

大派对·全国代表大会

美国政党的全国代表大会越来越像两场四年一届的“嘉年华”。它似乎回归“party”的(注:party既可以指政党,也可以指派对)的本意。美国党代会并不是从一开始就这么轻松,它的演化发展正是美国民主制度逐渐成熟的缩影。 【详细】

 

大佬核心会议到全国党代会

开始总统副总统候选人由政党国会议员中的政党成员召开的非正式“大佬核心会议”决定。
    反共济会党试图建立透明和民主政党,州内会议选出代表集中选举总统候选人。 【详细】

 

密室政治到公开透明

党代会总是在选票多的城市中。都要频频出现艰苦的私下谈判,成为幕后政治操纵代名词。
    总统候选人通常由党内选民决定,而这个程序在党代会召开之前已经完成。党代会演变成为一场宣誓党内团结的大派对。 【详细】

代表大会曾是政治斗争核心

1968年骚乱引发改革

代表大会可以作为稳定下一级组织间联盟的一种手段,这样它就使派别的声誉、利益和政治效果受到尊重。总统预选会和召开代表大会以前举行的竞选运动削减了代表们和党的竞选主持人的自由处理权。即使是在代表大会前已作出选择,但通过讨论纲领,仍可为建立联盟提供活动舞台。如果是在不公平的情况下,党内的斗争就会破坏代表大会,为达到选举胜利的目的造成障碍。 【详细】
越南战争在民主党内引起分歧,转而带来要求进一步改革的压力。为了将分裂的党统一起来,1968年民主党代表大会重新审议党的总统候选人提名程序,以鼓励更多党员参与遴选本党提名人;使代表大会具有更公平的代表性。 【详细】
总统预选制是选择出席全国党代表大会代表的方式。而选择党代表的过程,就是普通党员在大选前直接选择本党总统候选人的过程。由于这种预选方式,不仅仅为了选择本州出席全国党代会的代表,而更重要的是,在很大程度上,可以从中预示出候选人竞选的成败性,成为候选人能否入主白宫的测验器。【详细】
 
 
 

从核心到象征 预选制度如何改变了全国代表大会

从美国政党的产生和发展来看,是与总统选举分不开的。这使得美国的政治是“以候选人为中心”,而不是“以政党为中心”。与许多国家的政党不同,美国政党中产生参加总统选举的候选人不是由该政党组织控制的,也不是仅仅由该党党员投票决定的,而是由选民最终决定谁将获得共和党和民主党的提名,尤其是在总统候选人的初选中,更是如此。它依靠初选提名各党参加各州和国会选举的候选人,在选择总统候选人的过程中,也进行州一级的总统初选。这种制度设计不仅使得不同党派的选民在选举中有了更多的自主选择的权利,而不必一味地选择本党的候选人,从而弱化了政党的组织控制能力,将反对派引入两党之中。在政党组织内部,共和党和民主党的两院议员竞选委员会(由现任议员组成),作为总统指定的全国政党委员会,是自主运作的。他们除了在选举全国代表大会的代表的程序问题上拥有非常有限权力外极少干预各州政党事务。 【详细】

 
美国总统选举制度
 

美国总统选举拥有一个复杂的制度

美国实行总统制,总统选举每四年举行。
    总统选举的程序与过程极为错综复杂,包括预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。【详细】

第一阶段美国总统预选  

预选是美国总统选举的第一阶段,通常从大选年年初开始,至6月份结束。两党分别在全国50个州及首都华盛顿陆续选出参加本党全国代表大会的代表。预选结束后,两党在八、九月份召开全国代表大会确定本党总统候选人。【详细】

大选投票的选举人团制度  

美国总统选举实行选举人团制度,总统由选举人团选举产生,不是由选民直接选举。选民投票选出50个州和首都华盛顿哥伦比亚特区的538名选举人组成选举人团。候选人获得超过半数的选举人票(270张以上)即可当选总统。【详细】

美国总统届、任、位的区分  

美国总统有届、任、位这三种提法。含义各不相同,2008年总统选举中,奥巴马胜出,成为美国第56届、第44任和第43位总统。【详细】

 
 

1932年民主党全国代表大会 罗斯福接受提名的凯旋游行

当党的全国大会正等待着他的时候,他从奥尔巴尼飞到现场接受提名,而不是按照传统的作法,在几个星期后再宣布接受。罗斯福从飞机场前往全国大会会场的行程,仿佛是一次凯旋游行。罗斯福对大会说他出来接受提名,就标志他想避免那些虚伪和假冒的东西。“让这个行动也象征着我打破了传统。从今天起我们党的任务就是要打破这些愚蠢的传统。”【详细】

 
 

1960年民主党全国代表大会 肯尼迪竞选获得总统候选人提名

民主党1960年总统候选人提名的竞选演讲和候选人该做的工作在这个时候终于彻底地结束了,所有的候选人和竞选班子的工作人员虽然还无法放下心来甚至只能把心提得更高,但毕竟也无法再作任何努力了。众目睽睽的重要时刻终于来临了。1960年7月14日上午10时07分,所有代表都将票投进了票箱,唱票工作在嚣闹的会场进行。一切都来得那样平静。肯尼迪在第一次投票中就取得了胜利。肯尼迪得知自己获得提名后,第一件事就是用他的专用电话线打了一个电话给妻子杰奎琳。【详细】

 
 

1968年民主党全国代表大会 骚乱和失败带来的深度改革

在每一个问题上,代表大会前长期的竞选运动所造成的激烈斗争贯穿在各个核心会议和委员会的会议中。在代表大会的大厅外面,情况甚至更为混乱。示威者和警察在许多地方发生冲突,把湖边公园和大街实际上变成了战场。后来被称作“芝加哥暴动”的事件无疑是美国历史上报道得最详细的事件。一九六八年的代表大会宣布过去的单位投票法无效。这个果敢的决定,一下子彻底解决了在选举代表和表决提案方面最引起争论的一个问题。一九六八年改革后一个全国性的党从原来各州的松散联盟中慢慢出现了。这一发展比之代表的产生、代表大会的具体做法等更能说明美国两党制度所发生的重大变化。 【详细】

 

1992年民主党全国代表大会 克林顿接受总统候选人提名

7月11日,希拉里、切尔西和我飞到纽约参加民主党全国大会。对被提名者来说,大会是令人陶醉的场合。这次大会尤其如此。过去几个月里,我一直被说成是靠不住的卑鄙小人,现在却被奉为真善美的典范。大会开幕以来,我们在党内团结方面进展顺利。大会开幕的夜晚,我党七名联邦参议员女候选人被隆重推出。希拉里和蒂珀也短暂地露了面。最后一天的演讲结束,大会在亚瑟·汉密尔顿和我的老朋友及高中音乐伙伴兰迪·古德勒姆专门创作歌曲《朋友圈子》中落下帷幕。【详细】

 
美国的政党发展简史
 

当美利坚合众国的缔造者在1776年起草《独立宣言》和1787年起草《宪法》的时候,他们并没有看到政党在政府制度中所起的作用。的确,他们通过各种宪法上的安排,诸如分权、约束和平衡、选举团间接选举总统等,使得新的合众国远离政党和小党派的影响。当时华盛顿就有过一个天真的想法,他认为这个新兴的国家没有政党一样也能存在。【详细】

诞生于18世纪末  

美国政党的产生是18世纪末的事情。当时的国务卿托马斯·杰弗逊由于对新宪法中没有人权法案非常不满,反对总统可以毫无限制地连选连任,并且在关于民主和集权、对待法国大革命、以及政府的性质等一系列重要问题上,与汉密尔顿的观点完全相反,因此成为了反联邦主义的代表。汉密尔顿派以“制宪运动”的功臣自居,自称“联邦党人”,把反对他们的人统统称为“反联邦党人”。 【详细】

民主党的前身民主共和党  

第二任总统约翰·亚当斯是个联邦党人。但在这12年中,政府中真正掌权的是汉密尔顿。所以,托马斯·杰弗逊在华盛顿手下当了4年有名无实的国务卿之后,于1793年辞去了国务卿的职务。也就是从这个时候开始,以及以后的4年里,托马斯·杰弗逊建立了自己的政党——“民主共和党”,它是美国现在民主党的前身。 【详细】

反对奴隶制起家的共和党  

1848年,一些民主党内的改革派、辉格党内主张在西北部领土上根绝奴隶制的自由土地派和一些工业资本家,联合起来组成了“自由土地党”。自由土地党是美国内战前夕成立的共和党的前身。1854年大多数原辉格党人、部分民主党人和部分反奴隶制的自由土地党人联合在一起,于1854年7月,组织了主张反对奴隶制的共和党。可以说,共和党是在堪萨斯流血斗争的烽火之中诞生的。 【详细】

政客作用减弱 媒体重要性增强

扩大公众参与 增强选民代表性

限制政党作用 政府与政党分开

过去采用传统的代表选择方式,多数州的党组织操纵了总统候选人整个提名过程,很少体现选民意愿。实行预选制,选出的代表受选民意愿的约束,总统候选人的相对独立性增强了。削弱了党魁和职业政客的作用和影响。由于每个候选人的精力和经费限制,不可能同各预选州的选民直接接触。因此,宣传工具便成为他们最重要的竞选手段。这样,首先争取的不是选民,而是新闻机构。取得新闻机构的承认和支持成了关键环节。预选又是争取提名者们争取新闻导向的竞争。 【详细】
总统候选人提名程序改革扩大了公众参与的基础。1968年,只有1200万人参加预选投票,约占适龄选民的11%。2000年,有大约3500万人参加预选投票,约占选民人口的15%。除了扩大公众参与外,如今的提名程序还扩大了政党选民阵容的代表性。就种族和性别而言,参加两党提名代表大会的代表范围更加广泛。【详细】
美国社会中对党派的不信任感,造就了大量无党派选民,他们的人数约占总选民人数的1/2。地方选举的政党色彩较为淡漠,候选人不是由政党来提名、按照政党来划分的,地方政府里的职位也不是按照政党来分配。选民投票时可能更注重候选人的个人品质、他提出的口号,而不是更关注他本人的党派政治立场。【详细】
具体到美国,没有限制政党作用、公众参与程度更大更直接的政治参与,就没有所谓“美国式民主”。无论从资源使用上还是在财政开支上,政党与政府间的界限分明:政党一切开支均来自于政党筹得的资金,与国家的财政开支没有关系。美国的政党全国代表大会,不论规模多大开支多少,都甭想从国库里揩油。【详细】
 
美国总统预选制度优劣
 

美国总统预选制度自有其特点

预选制是美国选举史上最有效的方式。它给每个可望当上总统的人以同等机会,削弱了党魁和职业政客对提名的垄断。【详细】

总统预选有效检验培养总统  

总统预选是一个检验、训练和培养总统的过程。选民借此了解他们当总统的各种素质,减少了选民投票的盲目性。【详细】

预选制本身偏向性大  

程序过于繁琐,选民的投票率很低,不能客观地反映现实,严重影响了选民对候选人的正常判断。 【详细】

预选制开销花费大  

随着预选州的不断增加,预选开支急剧上升,候选人实际上是用金钱买得选票。【详细】

 
 
美国民主党全国代表大会的一切,都建立在对美国总统选举的适应之上。在总统预选制度逐步建立和完善的同时,党代表大会失去了他决定总统候选人的实际职能,而变成预选结果的公开发布会和庆典。在此背后,我们可以看到,美国政治中对政党作用的削弱和对候选人个人自身重视的逐渐演化过程。从这个意义上说,美国的“政党”和“政党政治”与我们一直以来所熟悉的模式有着巨大的区别,而这个区别也正是美国政治本身独特之所在。
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